Решение № 2А-534/2017 2А-534/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-534/2017

Административное дело №...а-534/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

с участием прокурора Мелкозерова С.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Ю.В.Н., с использованием видеоконференц-связи,

при секретаре Баландиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по (место расположения обезличено)» к Ю.В.Н. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по (место расположения обезличено)» (далее – ...) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ответчику Ю.В.Н., требуя –

- установить административный надзор в отношении Ю.В.Н. сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости,

- установить административные ограничения на весь срок административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне места жительства по адресу: (место расположения обезличено), в период с 22:00 до 06:00;

- запрет выезда за пределы (место расположения обезличено) без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Ю.В.Н., ../../.... г. года рождения, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№... за совершение тяжкого преступления, освобождается по отбытию наказания ../../.... г..

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор ... районного суда (место расположения обезличено) от ../../.... г., которым административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием приговора в исправительной колонии общего режима. Окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев.

С ../../.... г. административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-№..., он трудоустроен вязальщиком трикотажно-галантерейных изделий (ТГИ), работает по настоящее время. Отношение к труду удовлетворительное. На меры воспитательного воздействия реагирует неудовлетворительно. По материалам личного дела имеет 9 поощрений, имеет ряд дисциплинарных взысканий.

Ю.В.Н. за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника учреждения от ../../.... г..

Истец полагает, что в связи с совершением административным ответчиком тяжкого преступления и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления административного надзора и применения ряда административных ограничений (л.д. ...).

Представитель административного истца ФКУ ИК-№... ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. ...), поддержал доводы заявления, просил требования удовлетворить. Срок административного надзора и периодичность явки для регистрации администрация учреждения полагает возможным установить, исходя из характеристики административного ответчика и характера совершенных им преступлений.

Административный ответчик Ю.В.Н. требования административного истца признал частично: ответчик полагает, что чрезмерным является срок административного надзора 3 года, а также административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц. Полагает возможным снизить периодичность явок до 2 раз в месяц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Мелкозерова С.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный Ю.В.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№... на основании вышеуказанного приговора (л.д. ...). Приговором Ю.В.Н. признан виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений, ему определено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела усматривается, что Ю.В.Н. в установленном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника учреждения от ../../.... г. (л.д. ...), с которым он был ознакомлен и не обжаловал. За время отбывания наказания административный ответчик был привлечен к дисциплинарной ответственности 20 раз, имеет 9 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду (справка – л.д. ...).

Таким образом, поскольку Ю.В.Н. осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, отнесенным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на Ю.В.Н. (л.д. ... содержание которой изложено в заявлении. В ходе судебного разбирательства проверены доводы административного ответчика, факты трудоустройства, добросовестного отношения к труду, период отсутствия дисциплинарных взысканий подтверждается материалами личного дела осужденного.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы истца и ответчика, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00, исходя из характера совершенных Ю.В.Н. преступных деяний, является обоснованным.

Суд, исходя из положений Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», полагает возможным не указывать в резолютивной части решения конкретное место проживания ответчика. Ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории суд считает возможным удовлетворить с учетом необходимости соблюдения права ответчика на труд и имеющихся данных о возможном трудоустройстве и характере трудовых функций, ограничив пределы территории (место расположения обезличено)ю. Административный ответчик не лишен права решить вопросы выезда за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью выполнения трудовых функций непосредственно в органе внутренних дел, осуществляющем административный надзор.

Суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении поднадзорного Ю.В.Н. административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

С учетом характера совершенных ответчиком преступлений, данных о его личности, суд полагает необходимым удовлетворить требование административного истца и определить периодичность явки для регистрации 4 раза в месяц. Административный ответчик не лишен права в будущем обратиться в суд с заявлением об изменении меры административного ограничения путем снижения количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции Закона на дату вынесения приговора).

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованными доводы заявителя относительно требований об установлении административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (место расположения обезличено)» к Ю.В.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ю.В.Н., ../../.... г. года рождения.

Административный надзор в отношении Ю.В.Н., ../../.... г. года рождения, установить сроком на 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше шести лет.

Установить в отношении поднадзорного Ю.В.Н., ../../.... г. года рождения, административные ограничения в виде

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом преимущественного пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы (место расположения обезличено).

Установить в отношении поднадзорного Ю.В.Н., ../../.... г. года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд (место расположения обезличено).

Судья А.В. Колядин

Решение по административному делу №...

в окончательной форме принято ../../.... г..