Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-841/2017

Дело № 2-841/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопаров В.И.

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,

рассмотрев 13 июля 2017 года в с.Выльгорт в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о принятии отказа от получения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, признании утратившей право на получение жилого помещения, исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принятии отказа от получения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договору найма специализированных жилых помещений, признании утратившей право на получение жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что 03.04.2013 ФИО2 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Сыктывдинский» по договорам найма специализированных жилых помещений. Администрацией ответчику неоднократно предлагались благоустроенные жилые помещения в разных населенных пунктах Сыктывдинского района, от которых она отказывалась.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.07.2017 производство по делу по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о принятии отказа от получения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договору найма специализированных жилых помещений - прекращено.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО3 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать ФИО1 утратившей право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Дополнительно пояснила, что ответчик отказалась от четырех предложенных ей жилых помещений, расположенных в разных населенных пунктах Сыктывдинского района.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с уточненными требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что законом не установлен лимит предложений жилых помещений.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, мать ответчика ПТН и её отец ПСВ лишены родительских прав на основании решения Сыктывдинского районного суда от 17.03.2003.

Постановлением администрации Сыктывдинского района от 03.04.2013 № 4/864 ФИО2 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Сыктывдинский» по договорам найма специализированных жилых помещений.

В связи с изменением фамилии ответчика постановлением администрации Сыктывдинского района от 13.10.2016 № 10/1538 в постановление администрации Сыктывдинского района от 03.04.2013 № 4/864 внесены соответствующие изменения.

В ноябре 2016 года ФИО1 администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предложены жилые помещение, расположенные по адресу: <...><адрес> и по адресу: с. Ыб, м. Погост, <адрес>, от получения которых ФИО1 отказалась 10.11.2016.

20 марта 2017 года ФИО1 направлено уведомление с предложением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес>, от получения которого ответчик отказалась.

27 апреля 2017 года ФИО1 направлено уведомление с предложением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес> от получения которого ответчик также отказалась.

Указывая на то, что ответчик неоднократно отказывалась от предлагаемых ей жилых помещений, муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Сыктывдинский», в связи с чем, утратила право на получение жилого помещения, администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Закон Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" определяет правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании части 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-P3 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» исключение граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, из списка осуществляется в следующих случаях:

1) совершения гражданами действий с намерением приобретения права быть включенными в список, в результате которых такие граждане включены в список;

2) предоставления им жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом;

3) утраты ими оснований для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом;

4) включения в список в другом субъекте Российской Федерации или в другом муниципальном образовании в Республике Коми;

5) выявления в документах, содержащихся в учетном деле гражданина, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решений о включении граждан в список, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления, послуживших основанием принятия такого решения;

6) их смерти, признания безвестно отсутствующими или объявления умершими в порядке, установленном федеральным законодательством».

Указанный перечень оснований для исключения детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда до настоящего времени не реализовано.

То обстоятельство, что ФИО1 ранее неоднократно отказывалась от предлагавшихся ей специализированных жилых помещений, не является основанием для исключения ее из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а соответственно и основанием для признания ее утратившей право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26 января 2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При этом, суду со стороны истца не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что предложенные ответчику жилые помещения отнесенные к специализированному жилищному фонду, являются пригодными для постоянного проживания граждан и благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» требований.

Руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о признании утратившей право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017.

Судья В.И. Сухопаров