Решение № 2-1087/2020 2-1087/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1087/2020

Дело № 2-1087/2020

УИД 22RS0065-02-2020-000332-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Н.,

при секретаре Муратовой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района г.Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к указанному ответчику о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что является собственником вышеуказанного жилого помещения, в котором для повышения уровня комфортности проживания без получения соответствующего разрешения произведены работы по переустройству и перепланировке. Согласно техническому заключению, составленному АО «****», самовольно выполненные переустройство и перепланировка не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Вернуть квартиру в проектное состояние не представляется возможным, поскольку это требует дополнительных материальных затрат. При обращении в администрацию Индустриального района г.Барнаула в согласовании проведенных переустройства и перепланировки отказано, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. Представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Разрешение требований истца оставлено на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры ***, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Основание регистрации права собственности - договор купли-продажи от 24.06.2014, брачный договор от 21.06.2014 (л.д.6).

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире помимо истца зарегистрирован и проживает ее супруг ФИО2 ИЗЪЯТЫ1 (л.д.33).

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Из содержания искового заявления следует, что в квартире №6 по <адрес> истцом ФИО1 самовольно произведены работы по переустройству и перепланировке.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из технического паспорта жилого помещения (по состоянию на 22.11.2019) с отметками о самовольно произведенных перепланировке и переустройству (л.д.7-10).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешение на проведение перепланировки и переустройства квартиры истцом в установленном законом порядке не оформлялось.

Как следует из материалов дела, 25.11.2019 ФИО1 обращалась в администрацию Индустриального района г.Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения, однако, ввиду того, что был представлен неполный пакет документов, а также, поскольку работы по перепланировке и переустройству квартиры фактически были завершены, истцу в согласовании отказано (л.д.35-36).

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В части 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В обоснование заявленных требований истцом представлено техническое заключение, выполненное специалистами АО «****» №2263/261119/01/0651, согласно которому, в квартире *** по <адрес> на момент обследования выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке:

- в ненесущей перегородке, разделяющей коридор поз.1 и кухню поз.4 выполнен дверной проем, часть ранее выполненного проема зашита;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.3 и туалет поз.2, в результате чего образован совмещенный санузел поз.2;

- в перегородке, разделяющей коридор поз.1 и совмещенный санузел поз.2 дверной проем зашит;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей коридор поз.1 и совмещенный санузел поз.2 установлен дверной блок;

- в совмещенном санузле поз.2 установлены унитаз, раковина и ванна, стояки зашиты;

- выполнен встроенный шкаф поз.3;

- в кухне поз.4 установлены раковина и электрическая плита;

- в наружной стене жилой комнаты поз.6 изнутри зашит оконный проем гипсокартоном с утеплителем.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено: несущие стены дефектов и повреждений не имеют; элементы междуэтажных перекрытий повреждений не имеют; водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками; удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком, подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01.-85*; в жилых комнатах и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6; вытяжная вентиляция совмещенного санузла выполняется через существующий вентиляционный канал, вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.7; естественное освещение жилых комнат и кухни осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствует СП 54.13330.2016 п.9.12; гидроизоляция пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору с применением пароизоляционных материалов, заведенных на вертикальные поверхности на 150 мм; стены облицованы керамической плиткой; приготовление пищи осуществляется на электрической плите; в результате перепланировки жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь уменьшилась с 74,5 кв.м. до 74,4 кв.м.; после перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 74,4 кв.м., в том числе, жилая площадь - 42,2 кв.м, площадь лоджии - 2,6 кв.м.

Самовольно выполненные переустройство и перепланировка квартиры *** в жилом доме <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми (л.д.15-32).

У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку в нем подробно изложена исследовательская часть, специалисты, проводившее обследование, имеют достаточный опыт и обладают необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств. Доказательств, ставящих под сомнение выводы заключения, суду не представлено.

Суд принимает вышеуказанное заключение в качестве допустимого доказательства по делу, подтверждающего соответствие технического состояния жилого помещения после проведенных переустройства и перепланировки требованиям установленных законом норм и правил.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд, приходит к выводу, что произведенные в принадлежащем истцу жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным нормам и правилам, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не нарушают прав и законных интересов граждан, по техническому состоянию угрозы жизни и здоровью людей не представляют, в связи с чем, требования истца, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Индустриального района г.Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру ***, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии (в соответствии техническим паспортом от 22.11.2019 и техническим заключением № 2263/261119/01/0651 от 27.11.2019, выданных Сибирским филиалом АО «****), в результате которых:

- в ненесущей перегородке, разделяющей коридор поз.1 и кухню поз.4 выполнен дверной проем, часть ранее выполненного проема зашита;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.3 и туалет поз.2, в результате чего образован совмещенный санузел поз.2;

- в перегородке, разделяющей коридор поз.1 и совмещенный санузел поз.2 дверной проем зашит;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей коридор поз.1 и совмещенный санузел поз.2 установлен дверной блок;

- в совмещенном санузле поз.2 установлены унитаз, раковина и ванна, стояки зашиты;

- выполнен встроенный шкаф поз.3;

- в кухне поз.4 установлены раковина и электрическая плита;

- в наружной стене жилой комнаты поз.6 изнутри зашит оконный проем гипсокартоном с утеплителем.

Общая площадь квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии составляет 74,4 кв.м., в том числе жилая площадь - 42,2 кв.м, а также площадь лоджии - 2,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2020 года.

Судья Н.Н. Чернова