Решение № 2А-1194/2017 2А-1194/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1194/2017

Дело № 2а-1194/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1,

гражданина ФИО2,

представителя ФИО2 - адвоката Царукян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указало, что приговором <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2

<дата> УФМС России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> ФИО2 помещен в в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

<дата><адрес> в адрес <данные изъяты> направлен запрос на оформление выездных документов. Ответ до настоящего времени не получен.

<дата> в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в связи с имеющимися сведениями в информационных учетах федерального уровня, используемых УВМ ГУ МВД России по Ростовской области направлен запрос на получение информации и материалов, свидетельствующих о гражданской принадлежности ФИО2, ответ до настоящего времени не получен.

<дата> вышеупомянутый запрос направлен повторно, ответ до настоящего времени не получен.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания <данные изъяты> ФИО2, <дата> г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на то, что он является лицом без гражданства, гражданства какого-либо государства он не имеет. Пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживают мать и сестра.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующая на основании ордера, адвокат Царукян М.М. возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав на бездействие административного ответчика в получении необходимых документов, отсутствие возможности депортировать ФИО2, необходимость его участия в судебном процессе в <адрес> при обжаловании распоряжения Минюста РФ о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии со ст.10.1 вышеуказанного Закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от <дата> пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в <данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным (л.д.7).

<дата> Врио начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> АВ принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, за пределы территории Российской Федерации (л.д.8-9).

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

<дата> ФИО2 освободился из <данные изъяты>.

Решением Врио начальника полиции ОМВД России по <адрес> СН от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Решением <данные изъяты> от <дата> гражданин <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес><дата> в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в связи с имеющимися сведениями в информационных учетах федерального уровня, используемых УВМ ГУ МВД России по <адрес>, направлен запрос на получение информации и материалов, свидетельствующих о гражданской принадлежности ФИО2, ответ до настоящего времени не получен. <дата> вышеупомянутый запрос направлен повторно, ответ до настоящего времени не получен.

Учитывая, что для определения государства выезда и оформления документов, необходимых для выезда из РФ в отношении ФИО2 необходимо дополнительное время, то продление срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата> суд считает обоснованным.

Поскольку в настоящее время решение о депортации не признано незаконным, вопрос о его правомерности не входит в пределы рассмотрения настоящего дела, в связи с чем доводы административного ответчика и его представителя наличии у него матери, являющиеся гражданкой Российской Федерации, а также несогласие с действиями правоохранительных органов по вопросу проведения проверок в отношении ФИО2, подлежат проверке в рамках иных административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания <данные изъяты>, ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2017 года.