Постановление № 5-85/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-85/2019

г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор.Тверь « 26 » февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Фокина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, –ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, личность установлена на основании национального паспорта АА № выданного МВД Узбекистана ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25 февраля 2019 г. около 10 час. 40 мин. сотрудниками 1 роты ОБППСП УМВД России по Тверской области по адресу: <...> у д. 12 выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учёт. Указанный гражданин прибыл на территорию РФ 06.11.2018 года с целью работы, был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, патент на работу не оформлял. Затем 23.01.2019 года выехал с территории РФ и 23.01.2019 года въехал на территорию РФ через КПП «Маштаково» с целью работы, без постановки на миграционный учёт. По истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток уклонился от выезда из Российской Федерации с 05 февраля 2019 года по 25 февраля 2017 года.

25.02.2019 года инспектором ОВМ Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

25.02.2019 года протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены на рассмотрение в Центральный районный суд гор.Твери, куда поступили 26.02.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно приехал в Россию 06.11.2018 года с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, патент на работу не оформлял, т.к. не мог найти подходящую работу. 23.01.2019 года выехал с территории РФ и в этот же день въехал обратно, но на миграционный учёт не встал. После окончания срока законного нахождения на территории РФ до 04.02.2019 года, ФИО4 не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания и уклонился от выезда с территории РФ с 05.02.2019 года, продолжил проживать на территории РФ. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. На территории РФ близких родственников, граждан РФ, не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал в Россию 06.11.2018 года с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, патент на работу не оформлял, т.к. не мог найти подходящую работу. 23.01.2019 года выехал с территории РФ и в этот же день въехал обратно, но на миграционный учёт не встал. После окончания срока законного нахождения на территории РФ до 04.02.2019 года, ФИО1 не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания и уклонился от выезда с территории РФ с 05.02.2019 года, продолжил проживать на территории РФ. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. На территории РФ близких родственников, граждан РФ, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения судьей установлена и подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 года ТВО № 522007/065, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание на территории РФ;

- объяснениями ФИО1 от 22.01.2019 года;

- рапортом сотрудника полиции от 25.02.2019 года, согласно которому 25.02.2019 года в 10 час. 40 мин. по адресу <...> у д. 12 выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 для проверки законности нахождения на территории РФ был доставлен в 10.50 час. 25.02.2019 года в ДЧ ЦОП УМВД России по гор. Твери;

- адресной справкой отдела ОАСР УВМ УФМС России по Тверской области, согласно которой ФИО1 по учётам не значится;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой сведений на 25.02.2019 года о постановке ФИО1 на миграционный учёт не имеется;

- справкой ОВМ ОМВД России по Калининскому району от 25.02.2019 года, согласно которой ФИО1 на миграционном учёте не значится;

- протоколом об административном задержании от 25.02.2019 года ФИО1

Таким образом, иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», призванные обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины и нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое заключается в принудительном перемещении ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления возможности ФИО1 покинуть территорию РФ путем самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

В целях исполнения дополнительного наказания, считаю необходимым содержать ФИО1 до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении УФМС.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: гор.Тверь, Большие Перемерки, д.40.

Сумма штрафа должна быть внесена на расчетный счет № в ГРКЦ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811690050056000140; УИН №, назначение платежа «Административный штраф по статье 18.8 КоАП РФ, постановление

№ 5-85/2019
г. от
26 февраля 2019 года
».

В силу ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: