Решение № 2-7529/2024 2-792/2025 2-792/2025(2-7529/2024;)~М-7526/2024 М-7526/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-7529/2024

дело № 2-792/2025

УИД 26RS0035-01-2024-0122612-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Христенко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Аршба К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ИП ФИО1, указав в обоснование требований, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя дата ОГРНИП №, ИНН <***>. Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 11.12.2020г.

28.11.2024г. по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода», размещенных в период с 21.11.2024г. по 26.11.2024г. в разделах «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее - ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ИП ФИО1 по адресу: <адрес> при розничной реализации упакованной воды: в количестве 10 изделий (тип упаковки: единица товара).

Так, согласно отклонениям:отклонение №c63el6b-3f33-42c8-ad5a-3al0933d60fc от дата по адресу: <адрес>,наименование эмитента Общество с ограниченной ответственностью «Источники Кавказа» ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая Нагутская-4, сумма продажи 60 руб., с уникальным ко<адрес>D(HOAdIrv(F: чек продажи № от дата, 18:33;отклонение №c91897-6dc7-4516-blda-f5flb68774d8 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата,17:52;отклонение №e-be5e-40b4-bef6-45e4cl6f9553 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 17:13;отклонение № dea87f3c-6352-4a0f-8b86-fa52ble07306 от дата по адресу:<адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата,15:36;отклонение № d512884f-09d3-4711-9e67-955ddc9f52c4 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 23:17;отклонение №f9eeaf4-c876-43e7-95a3-2bd62955ac65 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 19:56;отклонение №-b2cc-43de-8227-4d9f05ee209b от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "АЧалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 12:17;отклонение № db2276fd-8b08-48bf-88bl-elf517e4ef48 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью"Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 16:37;отклонение №el4167a-e63c-4128-aa0c-d2461e546ca3 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 05:01; отклонение №be-9a41-4e72-9b3f-467456e00af2 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес> 8kL21knMSWKG чек продажи № от дата,19:32.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с дата у индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано 1929 отклонений - повторных продаж упакованной воды.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от дата.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 28.11.2024г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, вотношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 841, в части недопущения повторных продаж упакованной воды. Предостережение № от 28.11.2024г. было направлено на электронную почту. От индивидуального предпринимателя ФИО1 возражений на предостережение в соответствии н.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от дата №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № не поступало.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ГИС МТ «Честный знак».

Предъявление иска обусловлено нарушением прав неопределенного числа лиц (потребителей), ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей, в связи с введенными ограничениями пп. а,б п.3 постановления Правительства РФ от дата № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора)».

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными; Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин не уведомил, не представил заявления об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Во избежание необоснованной волокиты при рассмотрении данного гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от дата № «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека от дата №, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав по потребителей» разъясняет, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 ЗаконаРоссийскойФедерации от дата № «О защите прав потребителей).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2020г., ОГРНИП №, с видом экономической деятельности по ОКВЭД – торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах.

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода» по адресу: <адрес>. В ходе мероприятия получены сведения о нарушениях обязательных требований действующего законодательства связанных с оборотом упакованной воды:

Так, согласно отклонениям: отклонение №c63el6b-3f33-42c8-ad5a-3al0933d60fc от дата по адресу: <адрес>,наименование эмитента Общество с ограниченной ответственностью «Источники Кавказа» ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая Нагутская-4, сумма продажи 60 руб., с уникальным ко<адрес>D(HOAdIrv(F: чек продажи № от дата, 18:33; отклонение №c91897-6dc7-4516-blda-f5flb68774d8 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата,17:52; отклонение №e-be5e-40b4-bef6-45e4cl6f9553 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 17:13; отклонение № dea87f3c-6352-4a0f-8b86-fa52ble07306 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата,15:36; отклонение № d512884f-09d3-4711-9e67-955ddc9f52c4 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 23:17; отклонение №f9eeaf4-c876-43e7-95a3-2bd62955ac65 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 19:56; отклонение №-b2cc-43de-8227-4d9f05ee209b от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "АЧалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 12:17; отклонение № db2276fd-8b08-48bf-88bl-elf517e4ef48 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью"Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 16:37; отклонение №el4167a-e63c-4128-aa0c-d2461e546ca3 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес>kL21knMSWKG чек продажи № от дата, 05:01; отклонение №be-9a41-4e72-9b3f-467456e00af2 от дата по адресу: <адрес>, наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью "Ачалуки", ИНН эмитента 0608058614, Вода минеральная лечебно-столовая "Ачалуки", сумма продажи 40 руб., с уникальным ко<адрес> 8kL21knMSWKG чек продажи № от дата,19:32.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ГИС МТ «Честный знак».

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 28.11.2024г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, вотношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 841, в части недопущения повторных продаж упакованной воды.

Предостережение № от 28.11.2024г. было направлено на ответчику на электронную почту.

Вместе с тем, от индивидуального предпринимателя ФИО1 возражений на предостережение не поступало.

В соответствии с п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из содержания Постановления Правительства РФ от дата год № "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" следует, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу положений ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в томчисле производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Из содержания п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № (далее –правила маркировки товаров) следует, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Согласно п. 2 указанных правил, «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Как следует из п. 10 Правил маркировки товаров, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с разделом III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1944.

Согласно п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1944.

Факт нарушения требований законодательства, связанных с оборотом упакованной воды, ИП ФИО1 подтвержден документально.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 приводят к существенному нарушению прав граждан и требований действующего законодательства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий– удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 ИНН <***> государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.

Судья Н.В. Христенко