Решение № 2-527/2020 2-527/2020~М-5586/2019 М-5586/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-527/2020

Дело № 2-527/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев 28 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска ФИО2, представителя третьего лица БУЗОО «ОДКБ» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 09.08.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением тридцатилетнего стажа медицинской деятельности. Однако ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года, с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018.

Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием для допуска к осуществлению лечебной деятельности.

Просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года в льготном исчислении, с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 в календарном исчислении; включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 15.04.1991 по 28.06.1991 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты>; просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины (л. д. 6-8).

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в части включения в специальный стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года в льготном исчислении, с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 в календарном исчислении; обязания ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 15.04.1991 по 28.06.1991 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> не поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица обратилась ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.08.2019 года.

Решением ответчика № № от 07.11.2019 года в назначении истице пенсии отказано. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года, с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 года, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Как следует из трудовой книжки № от 15.04.1991 года на имя истицы (л.д.13-16), справки о подтверждении трудового стажа от 23.12.2019, выданной главным врачом <данные изъяты>, истица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.06.1991 принята дезинфектором в <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 19.10.2000 переведена медсестрой в <данные изъяты> на период декретного отпуска медсестры ФИО6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 02.03.1992 переведена на должность медсестры в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 05.12.1997 истице присвоена 2 категория «Сестринское дело» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 01.03.1999 истицу указано считать работающей медицинской сестрой палатной <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 19.11.1999 присвоена 1 категория «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ ГУЗО №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом МЗ РФ от 03.11.1999 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 23.03.2005 истицу указано считать работающей медицинской сестрой <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> на основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области о переименовании государственных учреждений здравоохранения Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ 270-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания должность медсестры изменена на должность медсестры палатной <данные изъяты><данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой процедурной <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании Постановления Правительства Омской области №18-П от 27.02.2008 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 03.12.2008 по 06.11.2008 истица обучалась на курсах повышения квалификации «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство №); ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 22.09.2009 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с записью в трудовой книжке №18 от 02.04.2003, справкой, истица с 13.02.2013 по 19.02.2013 – заочно, с 20.02.2013 по 14.03.2013 – очно обучалась на курсах повышения квалификации по специальности «Сестринская помощь детям при хирургических заболеваниях» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №); 19.09.2014 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (распоряжение МЗОО № от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с записью в трудовой книжке №20 от 21.05.2018, справкой, истица с 11.04.2018 по 17.04.2020 – заочно, с 18.04.2018 по 11.05.2018 – очно обучалась на курсах повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (удостоверение №).

Как следует из записи в трудовой книжке от 09.04.2019, сделанной специалистом отдела кадров, истица работает в <данные изъяты> по настоящее время.

В материалы дела представлена копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении брака между ФИО7 и ФИО5 После заключения брака истице присвоена фамилия Нестерова (л.д.17).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной специалистом <данные изъяты>, ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры процедурной <данные изъяты> с 26.06.1991 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

В соответствии со справкой о подтверждении трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом <данные изъяты>, ФИО4 полный рабочий день работала на полную ставку весь период работы с 28.06.1991 по настоящее время.

Суд находит обоснованными требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года в льготном исчислении. как один год работы за один год и шесть месяцев, с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 в календарном исчислении.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период учебного отпуска исключены ответчиком из специального стажа истицы необоснованно.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Согласно представленным в материалы дела истцом копиям приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о направление на усовершенствование с 02.12.1993 по 27.12.1993 на основании путевки №, приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на цикл усовершенствования с 05.11.1998 по 07.12.1998 на основании путевки №, приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на цикл усовершенствования с 15.05.2003 по 11.06.2003 на основании путевки №, №, приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № № о направлении на цикл усовершенствования с 09.10.2008 по 06.11.2008 на основании путевки №, приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на цикл усовершенствования с 13.02.2013 по 14.03.2013 на основании путевки №, приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на цикл усовершенствования с 11.04.2018 по 11.05.2018 на основании путевки №; а также представленным в материалы дела копиям свидетельств, сертификатов, удостоверения, с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 года истица находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, неисполнение работодателем предусмотренной ст. 9 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанности по предоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах, в частности, об осуществлении истицей лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, не является достаточным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой и специальный стаж, так как сам по себе не опровергает факт осуществления истцом работы в оспариваемые периоды.

Неисполнение работодателем указанной обязанности не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Поскольку стаж работы истицы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на момент обращения в пенсионный фонд специальный стаж истицы составлял <данные изъяты>.

Как следует из ответа начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 21.02.2020 №, при условии включения истице в стаж на соответствующих видах работ (медицинская деятельность) периодов с 02.12.1993 по 27.12.1993 и с 05.11.1998 по 07.12.1998 в льготном исчислении, периодов с 15.05.2003 по 11.06.2003, с 09.10.2008 по 07.11.2008, с 20.02.2013 по 14.03.2013, с 18.04.2018 по 11.05.2018 в календарном исчислении специальный стаж составит <данные изъяты>, права на установление пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

С учетом спорных периодов (с 02.12.1993 по 27.12.1993 – 1 месяц 9 дней, с 05.11.1998 по 07.12.1998 – 1 месяц 20 дней; с 15.05.2003 по 11.06.2003 – 27 дней, с 09.10.2008 по 06.11.2008 - 28 дней, с 20.02.2013 по 14.03.2013 – 25 дней, с 18.04.2018 по 11.05.2018 –24 дня), специальный стаж истца на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>.

Требования истице о назначении ей досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку 30-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 выработан на 01.11.2019 (29-02-25 зачтенный пенсионным органом + 00-06-13 признанный судом, с учетом справки о продолжении работы до настоящего времени), то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" по состоянию на дату вынесения решения не наступило.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1993 по 27.12.1993 года, с 05.11.1998 по 07.12.1998 года в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2003 по 11.06.2003 года, с 09.10.2008 по 06.11.2008 года, с 20.02.2013 по 14.03.2013 года, с 18.04.2018 по 11.05.2018 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2020 года.