Решение № 2А-254/2020 2А-254/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-254/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-254/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по ним,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей и пени в размере 410 рублей 09 копеек; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 80 рублей 44 копейки.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст. ст. 18.1, 19, пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 419, п. 3 ст. 420, абз. 3 пп.1 п. 1 ст. 430, п. 4 ст. 31, п. 1, 3 ст. 48, пп. 1,2,6 ст. 69, п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, пп. 1, 2 ст. 1, п. 1 с. 2 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указала, что в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе адвокаты, которые в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны уплачивать страховые взносы, вне зависимости от фактического ведения деятельности.

ФИО1 является плательщиком страховых взносов, в связи с тем, что она состояла на налоговом учете в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области с 10.03.2010 по 02.10.2019, в связи с чем, налоговым органом в ее адрес было направлено требование об уплате налога №4686 от 20.03.2018. В установленный срок ФИО1 указанное требование не исполнила.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в телефонограмме административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Суд определил рассмотреть дело без участия указанного лица.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №2а-362/2020 по заявлению МИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, представленного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Из ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (ч. 2).

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса (абз.2 п.3 ст. 58 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Судом установлено, что ФИО1 с 10.03.2010 по 02.10.2019 состояла на налоговом учете в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области, в связи с чем, была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование №4686 по состоянию на 20.03.218 с исполнением в срок до 09.04.2018 об уплате недоимки по страховым взносам (л.д. 10). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не было исполнено. Установленный законом срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию обязательных платежей истекал 10.10.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

29.01.2020 года Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по требованию №4686, составленному по состоянию на 20.03.2018 с исполнением в срок до 09.04.2018.

03.02.2020 года мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2А-362/2020 о взыскании обязательных платежей с ФИО1 в пользу МИФНС России №3 по Самарской области по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей и пени в размере 410 рублей 09 копеек; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 80 рублей 44 копейки.

13.02.2020 судебный приказ №2а-362/2020 о взыскании обязательных платежей с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области отменен по заявлению должника.

Тем самым, судом установлено, что административным истцом Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области более чем на один год и два месяца пропущен установленный законодательством срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей и пени в размере 410 рублей 09 копеек; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 80 рублей 44 копейки, по требованию №4684, который истек 10.10.2018.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не заявлено.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законодательством срок для подачи заявления мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска срока, стороной административного истца не заявлено, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области следует отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании ФИО1 задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей и пени в размере 410 рублей 09 копеек; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 80 рублей 44 копейки, ввиду истечения срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год (с учетом оплаты в размере 6994 рубля) в размере 44702 рубля 92 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.06.2020.

Судья: