Решение № 2А-3523/2021 2А-3523/2021~М-3296/2021 М-3296/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-3523/2021

34RS0002-01-2021-005404-83

Дело № 2а-3523/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Лахметкиной Н.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинской районной прокуратуры Пазухиной И.Ю.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (23 эпизода), п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Уточнено, что назначенное ФИО1 окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы подлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. В остальном приговор оставлен без изменения, а апелляционные представления и жалоба- без удовлетворения.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Начало срока отбывания наказания –ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Имеет 16 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией СИЗО-1 поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Сведений о трудоустройстве в других учреждениях в личном деле не имеется. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного исполнительных листов не поступало, на сайте ФССП имеется информация о задолженностях. Отношение к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации посредственное, под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров с матерью ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>. Имеет не полное среднее образование. Паспорт гражданина РФ приобщен к материалам личного дела. По характеру вспыльчив, наглый. В быту не всегда опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает не всегда. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая наличие опасного рецидива преступления, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес>1 (по фактическому адресу проживания), с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> не явился, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом, в деле заявление о рассмотрении в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1в судебном заседании возражал против предъявленного административного иска, указав, что в его действиях отсутствует опасный рецидив, в связи с чем посчитал что административный надзор необходимо установить сроком на 3 года.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом по делу установлено, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (23 эпизода), п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Уточнено, что назначенное ФИО1 окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы подлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. В остальном приговор оставлен без изменения, а апелляционные представления и жалоба- без удовлетворения.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью отказано.

Начало срока отбывания наказания –ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Имеет 16 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией СИЗО-1 поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Сведений о трудоустройстве в других учреждениях в личном деле не имеется. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного исполнительных листов не поступало, на сайте ФССП имеется информация о задолженностях. Отношение к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации посредственное, под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров с матерью ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>. Имеет не полное среднее образование. Паспорт гражданина РФ приобщен к материалам личного дела. По характеру вспыльчив, наглый. В быту не всегда опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает не всегда. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая наличие опасного рецидива преступления, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес>1 (по фактическому адресу проживания), с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

Учитывая, что приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений п.1 ч.3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период с днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч.6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Административные ограничения, установленные на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости- восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Серухина