Решение № 2А-509/2018 2А-509/2018~М-467/2018 М-467/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-509/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Студеникиной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-509/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 245 666,77 руб.

В обоснование исковых требований указано, что по состоянию на 25.06.2018 за ФИО1 числится недоимка по налогам, пени, штрафам в общей сумме 245 666, 77 руб., которая образовалась до 01.05.2013 года.

Неисполнение отдельно взятым налогоплательщиком установленных законом налоговых обязанностей в установленные сроки негативно сказывается на финансово-хозяйственной деятельности государства в целом, а именно, исполнение государством своих социальных обязательств перед обществом (выплата заработной платы, пенсий, пособий, установления социальных льгот) будет затруднено или вовсе невозможно при не исполнении гражданами своих налоговых обязательств.

Представить доказательства, подтверждающие направление требования в адрес налогоплательщика, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения налоговым органом документов.

За налогоплательщиком ФИО1 имеется не погашенная задолженность по следующим видам налогов:

1. Задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт в размере - 92 162,77 руб. Образовалась до 01.01.2013.

2. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности в размере - 153 504,00 руб. Образовалась до 01.05.2013.

В виду того, что задолженность по налогам, пени, штрафам ФИО1 не уплачена до настоящего времени, Межрайонная ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обращается в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 245 666, 77 руб.

Нарушение налоговым органом сроков бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням само по себе не влечет прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Сообщают, что данная задолженность не может быть списана Инспекцией самостоятельно, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

В связи с тем, что ответчик прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель 14.01.2015, он не подпадает под необходимые условия для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующих бюджетов соответствующих налогов и пени; взыскать с ФИО1 в пользу соответствующих бюджетов: задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт в размере - 92 162,77 руб., задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности в размере - 153 504,00 руб. (л.д. 3-5).

Письменных возражений на иск не представлено.

На основании определения суда от 10 сентября 2017 года административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги установлена также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога (п.п. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения 19.04.2018 (л.д. 6-7).

Также судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по уплате следующих налогов:

1. Задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт в размере - 92 162,77 руб. Образовалась до 01.01.2013.

2. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности в размере - 153 504,00 руб. Образовалась до 01.05.2013.

В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ,

В соответствии с ч.1 ст. 47 НК РФ (в ред. по состоянию на 01.05.2013), в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалы дела не содержат сведений о направлении ответчику ФИО1, до 2018 года являвшегося индивидуальным предпринимателем, требования об уплате налога, пени, штрафа; согласно доводам административного искового заявления представить доказательства, подтверждающие начисление и принятие мер к взысканию образовавшейся задолженности и правомерности их отражения на лицевом счете налогоплательщика (декларации, требования о взыскании налогов и сборов, доказательства о направлении требования в адрес налогоплательщика, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе за счет наличных денежных средств) не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения налоговым органом документов.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применительно к данному спору общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, образовалась за период до 01.01.2013 и до 01.05.2013.

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 12 июля 2018 года (л.д.3), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, что не оспаривается самим административным истцом, заявившем ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом причины пропуска срока не указаны, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, не представлено.

Обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения налогового органа в установленный законом срок в суд по делу не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина