Постановление № 5-1135/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1135/2020

УИД 58RS0017-01-2020-002863-87

№ 5-1135/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк «11» ноября 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Галина Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Медведевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: <...>, административное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

16.10.2020 в 12 часов 50 минут ФИО1 находилась без лицевой маски в общественном месте, а именно в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области с 16.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», с учетом изменений, внесенных в него на основании постановления Губернатора Пензенской области от 30.04.2020 года № 72, чем нарушила п. 3.12.1 постановления Губернатора Пензенской области от 30.04.2020 № 72 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27», обязывающего носить лицевые маски в общественных местах, в том числе общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что 16.10.2020 в 12 часов 50 минут она действительно находилась без «лицевой маски» в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>. Считает, что по факту режима повышенной готовности нет официального постановления. Кроме того, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство. Таким образом, никто не имеет право заставить ее носить «лицевую маску» без добровольного согласия. Из письма Роспотребнадзора от 22.07.2020 № 09-111-69-20-20-40 следует, что ношение «лицевой маски» носит рекомендательный характер. Полагает, что ношение лицевой маски вредно для здоровья человека и не рекомендуется многими медицинскими организациями. Считает, что своими действиями она закон не нарушила.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, считает, что вина ФИО1 полностью доказана, и в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2020; письменными объяснениями ФИО от 16.10.2020, из которых следует, что ФИО1 16.10.2020 в 12 часов 50 минут находилась без лицевой маски в общественном месте, а именно в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, иными материалами дела.

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nСоV)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего указа обязаны: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 Губернатором Пензенской области принято постановление № 27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», с учетом изменений, внесенных в него на основании постановления Губернатора Пензенской области от 30.04.2020 года № 72. В соответствии с данными правовыми актами с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3.12.1 постановления Губернатора Пензенской области № 72 от 30.04.2020 (в редакции от 15.05.2020) предусмотрена обязанность граждан носить лицевые маски в общественных местах, в том числе общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), то есть она, находилась без лицевой маски в общественном месте, чем нарушила п. 3.12.1 постановления Губернатора Пензенской области от 30.04.2020 № 72 и подпункт «а» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239.

Доводы ФИО1 об отсутствии нормативного акта, устанавливающего режим повышенной готовности на территории Пензенской области, а также о рекомендательном характере ношения лицевой маски, суд находит не состоятельными.

Исходя из системного толкования норм права, правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при ведении режима повышенной готовности или в зоне чрезвычайной ситуации. Таким образом, введение чрезвычайной ситуации для исполнения данной статьи не требуется. Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 Губернатором Пензенской области принято постановление № 27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации постановлением № 417 от 02.04.2020 установило правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данные о её личности, согласно которым к административной ответственности она не привлекалась, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток.

Судья