Постановление № 5-850/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-850/2018

дело №5-850/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Сантек» Свистун <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Так, в соответствии с пунктами 11-13 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129, при осуществлении внеплановой выездной проверки с 16 июля 2018г. по 10 августа 2018г. по объекту капитального строительства (реконструкции) «Строительство блочно-модульных котельных для объектов соцкульбыта в <адрес> РБ (далее - Объект) проведена проверка исполнения требования предписания об устранение нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 05.03.2018г., на основании распоряжения Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору №2293 от 05.07.2018г.

Ранее Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору проводилась внеплановая выездная проверка по факту исполнения предписания от 05.03.2018г. об устранении нарушений при строительстве, с 05.02.2018г. по 05.03.2018г., в отношении ООО «Сантек» по Объекту капитального строительства.

По результатам данной проверки был выдан акт проверки от 05.03.2018 года, предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 05.03.2018г., со сроком устранения до 05.05.2018 г.

Далее, по истечению срока исполнения предписания ООО «Сантек» направил письмо в Госкомитет РБ о просьбе продлить срок исполнения предписания в связи с временными финансовыми трудностями. Предписание было продлено до 30.06.2018г.

28 июня 2018 года было подано извещение об устранении нарушений, был осуществлен выезд на Объект 25.07.2018г. На момент выезда работы были закончены.

Общий журнал работ, а также исполнительная документация по данному Объекту представлены не в полном объеме.

Нарушения указанные в предписании от 05.03.2018г. не устранены в полной мере, а именно:

Вокруг котельной №1,3 не выполнен круговой проезд, пригодный для проезда пожарной техники.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период строительства не представлен (на момент проверки отсутствует).

Не завершены строительно-монтажные работы (отмостки) и гидроизоляции в колодцах, в камерах (из двух слоев гидроизола);

Согласно проектной документации вентиляция запланировано по одной приточной жалюзийной решетки в каждом помещении. Вытяжка должна обеспечиваться за счет двух деффлектров на кровле

В помещениях кухонь не выполнен монтаж механической вытяжной вентиляции с установкой осевых настенных вентиляторов ВЕНТС 100 Ф1, приточных клапанов КПВ-125, не обеспечено микропроветривание помещений.

Площадка котельной огораживаются металлическим ограждением высотой 2.0 метра по стальным столбам, с устройством въздных ворот 4.5x2,0 и калитки 0.85x1.8. Поверх сетчатого ограждения запланировано установка насадки из колючей проволоки «Егоза» высотой 0,5 метров.

В помещение теплогенераторной существующего здания Администрации не завершены отделочные работы (окраска потолка, штукатурка, ремонт покрытия и окраска стен, полы -бетонные. Не организован наружный вход с крыльцом в теплогенераторную. Покрытие крыльца предусмотрено из мозаичного бетона 20 мм по бетонному основанию, входная группа запроектирована с боковыми металлическими ограждениями Не выполнен монтаж жалюзийной вентиляционной приточной решетки 0,5x0,3(h) м, низ на отм. +2,200

Не завершены работы по благоустройству территории (свободные от застройки и дорожных покрытий участки должны озеленятся устройством газонов, с несением растительного грунта 150 мм и посевом многолетней травы

Не завершены работы по рекультивации нарушенных земель

Вокруг котельной № 1, 3 не выполнили круговой проезд, пригодный для проезда пожарной техники.

Не выполнили выход непосредственно наружу из помещения теплогенераторной здания Администрации через противопожарные двери в наружной стене.

Помещение теплогенераторной здания Администрации не отделено от остальной части здания глухими кирпичными стенами, перегородками.

Сигналы от автоматической пожарной сигнализации не выведены в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

Противопожарное расстояние от котельной до стены здания с дверным и оконными проемами и горючей кровлей дома культуры менее 10 м.(8 м.), до дощатых сараев менее 12 м., (9 м.), от котельной детского сада до хозяйственных блоков менее 10 м. (5 м.)

15.В помещении хранения топлива котельной больницы не выполнили монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей.

В помещении теплогенераторной администрации не выполнили монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей.

Не предусмотрели пожаротушение блочных модульных котельных не менее чем от двух пожарных гидрантов.

У гидрантов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установили соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с нанесением цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Дымоходы в местах прохода через стены, перегородки, строительные конструкции не заключены в футляры. Зазоры между строительной конструкцией и футляром, дымоходом и футляром не заделали на всю толщину пересекаемой конструкции негорючими материалами или строительным раствором.

Не представлена исполнительная документация.

Кроме того, документы по исполнению предписания от 05.03.2018г. не представлены.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, раскаялся.

Судьей установлено, что в деле имеются достаточно доказательств невыполнения ФИО1, как должностным лицом, на которого возложена обязанность осуществить своими или привлеченными силами полный комплекс работ по строительству объекта капитального строительства (реконструкции) в пределах своей компетенции, в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор.

Фактические обстоятельства дела подтверждены следующими доказательствами: предписанием об устранении нарушений от 05.03.2018г.; актом проверки от 05.03.2018г.; актом проверки от 30.07.2018г.; фотоматериалом от 14.02.2018г.; фотоматериалом от 25.07.2018г. и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) директора Общества с ограниченной ответственностью «Сантек» ФИО1 как должностного лица, выразившиеся в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения позволяющие сделать вывод о доказанности вины директора Общества с ограниченной ответственностью «Сантек» ФИО1 в его совершении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что директор Общества вину признал в полном объеме в содеянном раскаивается, принимаются меры по устранению нарушений, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Сантек» Свистун ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов