Решение № 2А-2629/2019 2А-2629/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-2629/2019

Дело №...а-2629/2019

УИД 54RS0№...-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Терещенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям налоговой инспекции ФИО1 в налоговом периоде 2015, 2016 году принадлежало следующее имущество: легковой автомобиль <адрес> года выпуска, государственный регистрационный знак №..., земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, <адрес>, с.т. «<адрес>», участок <адрес>, квартира расположенная по адресу: Новосибирская область, <адрес> городок <адрес>.

Поскольку транспортные средства и объекты недвижимого имущества по действующему законодательству признаются объектами налогообложения, обязанность по уплате налога возлагается на правообладателя такого имущества.

Административным истцом в соответствии с действующим законодательством в адрес административного ответчика не позднее 30 дней до наступления срока платежа было направлено налоговое уведомление №... от 21.09.2017 г. об уплате земельного налога за 2015, 2016 г., налога на имущество за 2016 г., транспортного налога за 2015, 2016 г.

Поскольку обязательные платежи не были оплачены, в адрес налогоплательщика направлено требование №....

Требование налогоплательщиком не исполнено, в результате чего образовалась задолженность.

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по налогам отменен.

Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены обязательства по уплате транспортного налога, административный истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Просят восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика сумму задолженности по земельному налогу за 2016 г. в размере 55,00 руб., пени по земельному налогу в размере 1,96 руб., по налогу на имущество за 2016 г. в размере 65,00 руб., пени в размере 0,29 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4,42 руб.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога. В собственности административного ответчика находилось следующее движимое имущество: легковой автомобиль <адрес>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, земельный участок расположенный по адресу: Новосибирская область, <адрес>, с.т. «<адрес>», участок <адрес>, квартира расположенная по адресу: Новосибирская область, <адрес> городок <адрес>.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, ФИО1 21.09. 2017 г. было направлено налоговое уведомление №... с требованием об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 5-го судебного участка Новосибирского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2016 г.: по налогу на имущество физических лиц в размере 65,0 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,29 руб., по транспортному налогу в размере 2900,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 12,76 руб., по земельному налогу в размере 353,00 руб., пени по земельному налогу в размере 1,56 руб., по земельному налогу в размере 475,00 руб., пени по земельному налогу в размере 2,09 руб., по земельному налогу в размере 55,00 руб., пени по земельному налогу в размере 0,24 руб.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ вынесенный мировым судьей 5-го судебного Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.по заявлению МИФНС России №... по Новосибирской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, пени и госпошлины.

Поскольку юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, то срок, установленный абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ для подачи МИФНС России №... по НСО административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (сдано в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ), то есть с пропуском срока для подачи административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из материалов дела, определение мирового судьи об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 6 месяцев с момента принятия определения об отмене судебного приказа, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку срок подачи иска в суд административным истцом пропущен, то в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина