Постановление № 5-5/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 января 2017 года

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тугулымского районного суда <адрес> Крицкая Н.А.,

с участием: представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х ФИО3, представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица - Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Жилфонд», юридический адрес: <адрес>, р. <адрес>, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х на основании обращения жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес> жалобой на качество подаваемой питьевой воды, ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб питьевой воды из <адрес> в <адрес>, управляющей компаний которого является МУП УК «Жилфонд». В ходе исследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: качество питьевой воды из водопроводного крана, расположенного на кухне <адрес>, жилого <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по показателям Цветность, Железо (Fe, суммарно), Марганец (Мп, суммарно), Окисляемость перманганатная. Общие колиформные бактерии. Фактическое содержание цветности 29,3 градус при допустимой величине 20. Фактическое содержание марганца 0,13 мг/дм.куб. при допустимой величине 0,1. Фактическое содержание окисляемости перманганатной 6,4 мг /дм.куб. при величине допустимого уровня - 5,0. Фактическое содержание железа 0,48 мг/дм.куб. при величине допустимого уровня 0,3. Фактическое содержание общие колиформные бактерии 0,9 бактерий в 100 мл при допустимой величине отсутствие. Указанное является нарушением п. 3.1, 3.2, п.3.3, п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства». Указанными действиями юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Жилфонд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо признает вину в правонарушении, при этом пояснила, что МУП ЖКХ «Луговское» напрямую с жильцами заключило договор на оказание услуг, в том числе на поставку холодной воды. В функции управляющей компании входит выполнение услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х ФИО3 пояснила, что вина юридического лица установлена, управляющая компания является субъектом данного правонарушения.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х, исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Жилфонд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Субъектом названного административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. (пункты 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Жилфонд», является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, в том числе жилым домом по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается постановлением администрации ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27).

Согласно Уставу Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Жилфонд», основными целями юридического лица является предоставление жилищных услуг населению ТГО, эффективное управление многоквартирными домами (л.д.28-32).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования были взяты пробы питьевой воды централизованного водоснабжения, место отбора пробы по адресу: <адрес> (кран на кухне), обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по показателям цветность, железо, марганец, окисляемость перманганатная, общие колиформные бактерии.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими письменными доказательствами:

Обращением жителей <адрес> в <адрес> (л.д.7-8);

Определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП УК «Жилфонд» и проведении административного расследования (л.д.11-12);

определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15);

протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, 9470 от ДД.ММ.ГГГГ, место отбора: жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.16, 18);

экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вода питьевая из водопроводного крана жилого дома (<адрес>14) не соответствует п.3.4, п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, марганец, окисляемость перманганатная, цветность (л.д.17).

экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вода питьевая из водопроводного крана жилого дома (<адрес>14) не соответствует п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: общие колиформные бактерии (л.д.19).

свидетельством о постановке на учет РФ в налоговом органе МУП УК «Жилфонд» (л.д.20);

свидетельством о государственной регистрации юридического лица МУП УК «Жилфонд» (л.д.21);

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.33-35);

Копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.36);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40), в котором изложено существо административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены в соответствии с законом, отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина юридического лица МУП УК «Жилфонд» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, доказана.

Суд квалифицирует действия юридического лица МУП УК «Жилфонд» по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В силу ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

При определении вида наказания, суд учитывает, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Жилфонд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> №

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Тугулымский районный суд.

Судья Н.А. Крицкая