Решение № 2-1-41/2018 2-1-41/2018 ~ М-1-5/2018 М-1-5/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1-41/2018

Дело № 2-1-41/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область, 12 февраля 2018 года

р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаевой Гюльсун Сойпят кзы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что 05.12.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом наряду с другими документами предоставила трудовую книжку ЗТ-I № 0430116 от 03.05.1988, архивную справку с приложением, выданную Национальным архивом Грузии, свидетельства о рождении на двоих детей, в которых она указана в качестве их матери, а также справку, выданную филиалом ОГКУ КЦ Ульяновской области в Карсунском районе Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области. Решением УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области от 12.12.2017 ей отказано в назначении пенсии за отсутствием страхового стажа не менее 8 лет. При этом в страховой стаж работы ей не включены периоды, указанные в трудовой книжке, поскольку она имеет неоговоренное исправление отчества и заполнена позднее внесения первой записи о работе; а также периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, период получения пособия по безработице (с 09.02.2009 по 21.06.2009 – 4 мес. 13 дн.) и период нахождения на оплачиваемых общественных работах (с 22.06.2009 по 26.06.2009 – 5 дней). Представленная архивная справка не была принята во внимание, так как не поступил ответ на запрос из Министерства юстиции Грузии. Полагает данный отказ незаконным, поскольку при наличии представленных дополнительно документов оснований для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов у ответчика не имелось. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды: работы с 01.04.1980 по 28.02.1988 в качестве рабочей в колхозе Башплем Дманисского района, ухода за ребенком ФИО1 кзы с 02.03.1992 по 01.09.1993, ухода за ребенком ФИО4 Физули оглы с 24.02.1995 по 23.08.1996, получения пособия по безработице с 09.02.2009 по 21.06.2009, выполнения оплачиваемых общественных работ с 22.06.2009 по 26.06.2009, и назначить ей страховую пенсию по старости с 05.12.2017.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в Инзенском районе Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. Из представленного им письменного отзыва следует, что ФИО2 05.12.2017 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ей была предоставлена трудовая книжка (ЗТ-I № 0430117 от 03.05.1988), на титульном листе которой имеются исправления в отчестве ФИО2, имя владельца трудовой книжки не совпадает с именем по паспорту и все сведения обведены ручкой, заполнение трудовой книжки произведено позже срока приема на работу. На основании представленных документов Управлением было принято решение от 12.12.2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия подтверждающих документов об общем и страховом стаже. Основанием для этого послужило то, что периоды работы ФИО2 с 01.03.1978 по 24.03.1988 в колхозе «Башплем» и с 06.05.1989 по 20.11.1990 в Дманисском кооперативном промышленном комплексе не полежат включению в общий и страховой стаж работы, поскольку работа протекала на территории Грузии, ответы на запросы Управления, подтверждающие сведения об уплате в спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, отсутствуют; периоды ухода за детьми ФИО1 и ФИО4 не подлежат включению в страховой стаж, так как ФИО2 представлены только свидетельства об их рождении, иные документы не представлены; период работы с 22.09.2009 по 26.09.2009 в МО «Вальдиватское сельское поселение» не включен в страховой стаж, так как в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе за данный период на лицевом счете ФИО2, застрахованной 24.09.2008, отсутствуют. На основании изложенного полагает необходимым в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Требуемые условия для продолжительности страхового стажа и величины индивидуального коэффициента устанавливаются постепенно в течение переходного периода 2015-2023 г.г.

Согласно приложениям № 3, № 4 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 11,4.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице; период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии со ст. ст. 13 и 14 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 16.05.1997) для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Как следует из п. 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе.

05.12.2017 ФИО2, которой на тот момент исполнилось 55 лет, обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Инзенском районе Ульяновской области № 732 от 12.12.2017 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения общего и страхового стажа. При этом в общий и страховой стаж не включены периоды работы ФИО2 с 01.03.1978 по 24.03.1988 в колхозе «Башплем» и с 06.05.1989 по 20.11.1990 в Дманисском кооперативном промышленном комплексе, поскольку работа протекала на территории Грузии, ответы на запросы Управления о подтверждении периодов работы и заработка не поступили, трудовая книжка имеет неоговоренные исправления; период работы с 22.09.2009 по 26.09.2009 в МО «Вальдиватское сельское поселение» не включен в страховой стаж, так как в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе за данный период на лицевом счете застрахованной отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке № от 03.05.1988 Мусаева Гюлсун Сойпят кзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 01.03.1978 по 24.03.1988 рабочей полеводства отделения В. Орузмана колхоза Башплем. На титульном листе указанной трудовой книжки имеющиеся записи обведены, имя владельца книжки не совпадает с именем истца по паспорту, в отчестве имеются исправления.

Вместе с тем, из представленной истцом архивной справки АА 2017028435-07 от 27.09.2017, выданной Региональным архивом Квемо-Картли Национального архива Грузии, следует, что архивные выписки подтверждают факт работы ФИО2 в колхозе Башплем Дманисского района с 1980 по 1988 г.г., имеются сведения о заработной плате Гюльсун ФИО2 с апреля 1980 г. по февраль 1988 г.

Свидетель М**З*А* суду показала, что работала вместе с ФИО2 в колхозе Башплем около 7 лет. Они занимались посадкой капусты, зимой отдыхали.

Согласно п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным факт работы ФИО2 в колхозе Башплем Дманисского района с 15.04.1980 по 15.02.1988, в связи с чем данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии со свидетельствами о рождении ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившихся в <адрес>.

Из представленных в судебное заседание письменных доказательств: справок медицинских и образовательных учреждений, Администрации МО «Вальдиватское» сельское поселение» установлено, что дети проживали с ФИО2 с рождения до совершеннолетия.

Тот факт, что ФИО2 осуществляла уход за своими детьми ФИО4 и ФИО1 с момента их рождения подтверждается также показаниями свидетелей М**Л*Н* и Е**Н*М*, пояснивших, что дети всегда жили с родителями, они посещали детский сад, школу и медицинские учреждения.

Таким образом, в соответствии со ст. 12 Закона о страховых пенсиях периоды ухода ФИО2 за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть с 02.03.1992 по 01.09.1993 и с 24.02.1995 по 23.08.1996 (всего три года) подлежат зачету в страховой стаж ФИО2.

Факт получения ФИО2 пособия по безработице в период с 09.02.2009 по 21.06.2009 подтверждается справкой Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области в Карсунском районе) от 26.10.2017 № 3600007/1715/70. Возможность включения указанного периода в страховой стаж истца не оспаривается ответчиком, кроме того в данных УПФР о расчетах стажа ФИО2 имеются сведения об исчисленном страховом стаже для пенсии 3 года 4 мес. 12 дней.

Согласно вышеуказанной справке № 3600007/1715/70 ФИО2 в период с 22.06.2009 по 26.06.2009 выполняла оплачиваемые общественные работы. Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в названный период она работала рабочим по благоустройству в МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона периоды получения ФИО2 пособия по безработице (с 09.02.2009 по 21.06.2009) и выполнения оплачиваемых общественных работ (с 22.06.2009 по 26.06.2009) подлежат включению в страховой стаж истца.

Вопреки доводам ответчика отсутствие данных о работе в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащее выполнения работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в его страховой стаж.

С учетом изложенного страховой стаж ФИО2 составляет более 11 лет, в связи с чем она имеет право на страховую пенсию по старости, которая должна быть ей назначена с момента обращения.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мусаевой Гюльсун Сойпят кзы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить Мусаевой Гюльсун Сойпят кзы страховую пенсию по старости с 5 декабря 2017 года, включив в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 15.04.1980 по 15.02.1988 в качестве рабочей в колхозе Башплем Дманисского района, период ухода за ребенком ФИО1 кзы с 02.03.1992 по 01.09.1993, период ухода за ребенком ФИО14 оглы с 24.02.1995 по 23.08.1996, период получения пособия по безработице с 09.02.2009 по 21.06.2009, период выполнения оплачиваемых общественных работ с 22.06.2009 по 26.06.2009.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина