Постановление № 5-637/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-637/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 17 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.13-ая гвардейская, 12а, Троицкова Юлия Викторовна,

с участием: старшего инспектора ОВМ ОП №4УМВД России по г.Волгограду ФИО1,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина ..., находящейся на территории Волгоградской области без постановки на миграционный учет, проживающей по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ..., не имеющей регистрации на территории РФ, русским языком владеющей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 17 июля 2019 года, 17 июля 2019 года в 11 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: г.Волгоград, Центральный район, ..., было установлено, что гражданка Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ 14.11.2018 с целью "работа по найму" сроком на 90 суток из каждых 180, зарегистрировалась по месту пребывания 19.11.2018 по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ..., сроком до 11.02.2019, после чего 05.02.2019 заключен трудовой договор с ООО "Империя Качества". 15.02.2019 ООО "Империя качество " подано уведомление о расторжении трудового договора. Гражданка Республики Армения ФИО2 с 11.02.2019 до 06.04.2019 уклонялась от выезда из РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 06.04.2019 выехав с территории Российской федерации, ФИО2 вновь въехали на территорию Российской Федерации с целью "работа”, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с мужем, у которого имеется вид на жительство до 2014 года. Также, на территории Волгоградской области проживает её дочь, которая является гражданской РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2, старшего инспектора ОВМ ОП №...УМВД России по г.Волгограду ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что гражданка Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию РФ 14.11.2018. По окончании срока пребывания – с 11.02.2019 уклоняется от выезда из Российской Федерации, 06.04.2019 вновь въехала на территорию РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 нарушила п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П и принимая во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, её личность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., гражданку ..., находящуюся на территории Волгоградской области без постановки на миграционный учет, проживающую по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ..., не имеющую регистрации на территории РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г.Волгограду) счет № 40101810300000010003. Наименование банка: Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК Банка: 041806001 ИНН <***>, КПП 344501001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 18 701 000, УИП 1048066470086211707201912512695.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В.Троицкова