Решение № 2-1660/2018 2-1660/2018 ~ М-1418/2018 М-1418/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1660/2018

Дело № 2-1660/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина

при секретаре судебного заседания А.Е. Шайкеновой,

рассмотрев 25 мая 2018 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению МВД России к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного преступлением,

установил:

МВД России обратилось в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного преступлением.

В обоснование исковых требований истец указал, что приговором Центрального районного суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 (два) года. В связи с актом амнистии ФИО1 от назначенного наказания освобожден. Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Приговором суда установлено, что ФИО1, работая в должности заместителя начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», являясь должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, допустил превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. В результате умышленных противоправных действий ФИО1, явно выходящих за пределы его полномочий, совершенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в сокрытии факта недостачи товарно-материальных ценностей на складе вверенного ему учреждения и даче заведомо незаконных указаний о списании товарно-материальных ценностей, отсутствующих на складе, путем внесения в заборные карты транспортных средств, состоящих на балансе УМВД России по <адрес>, и документы складского и бухгалтерского учетов фиктивных сведений об использовании для ремонта указанного автотранспорта, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, так как товарно-материальные ценности на сумму 4 374 387,49 рублей, оплаченные за счет средств федерального бюджета и предназначавшиеся для обеспечения функций возложенных на УМВД России по <адрес>, являющееся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и по обеспечению общественной безопасности, не были использованы по назначению, и, таким образом, УМВД России по <адрес> понесло необоснованные затраты на вышеуказанную сумму.

Основываясь на положениях ст. 15, ст. 1064 ГК РФ, ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, полагая, что приговором суда установлена как вина ФИО1 в причинении ущерба, так и наличие причинно-следственной связи между его противоправными действиями и наступившими для Российской Федерации в лице МВД России неблагоприятными последствиями в виде причинения ущерба, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного преступлением денежные средства в размере 4374387,49 рублей. (Т. 1 л.д. 4-8)

В судебном заседании представитель истца МВД России, а также представитель третьего лица УМВД России по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что в результате действий ФИО1 наступили общественно опасные последствия в виде реального материального ущерба на общую сумму более 4 млн. рублей из средств федерального бюджета, который нанес вред государственным интересам (абз. 8 л. 134 приговора). Размер причиненного ответчиком ущерба складывается из сумм стоимости товарно-материальных ценностей, которые были оплачены за счет средств федерального бюджета и предназначавшиеся для обеспечения возложенных на УМВД России по <адрес> задач, но не были использованы по назначению. Размера ущерба был судом определен судом в рамках рассмотрения уголовного дела, при сопоставлении показаний свидетелей и конкретных фактов списания ТМЦ со склада по заборным картам. Размер ущерба подтвержден указанной в приговоре суммой.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, против иска возражал, указывая на то, что истцом не представлено доказательств, причинения им имущественного ущерба.

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов гражданского дела следует, что приговором Центрального районного суда по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а жалоба осужденного ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Из содержания приговора по вышеозначенному уголовному делу следует,

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии ФИО5 № утвержден устав ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». В соответствии с п.п. 5-8 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» собственником имущества учреждения является РФ. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляют МВД России и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ. Учреждение находится в подчинении УМВД России по <адрес>. В соответствии с п. 9 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» учреждение является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением. В соответствии с п. 15 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте РФ, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, имеет круглую гербовую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации. В соответствии с п.п. 16-17 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» учреждение осуществляет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ, получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание учреждения и реализацию возложенных на него функций. Учреждение является получателем средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 18-19 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» учреждение заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, от собственного имени выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ.

Учреждение обеспечивает выполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п. 21 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения УМВД России по <адрес> и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждения, и технического контроля за его состоянием; организация и осуществления ремонта вооружения, организации и осуществления ремонта вооружения, обеспечения бесперебойного функционирования транспорта территориальных органов МВД России; организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организация складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России.

В силу п.п. 22.2-22.3, 22.8 п. 22 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» предметом и видами деятельности, осуществляемыми учреждением за счет средств федерального бюджета являются: организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждения, и технический контроль за его состоянием; обеспечение транспортными средствами территориальных органов МВД России, а также их эксплуатация, организация ремонта и сохранности, в том числе в режиме чрезвычайной ситуации и при переводе территориальных органов МВД России и учреждения в режим военного времени; организация складского хранения и выдачи вооружения, специальных и материально-технических средств сотрудникам территориальных органов МВД России.

Основываясь на п.п. 24.2 п. 24 Устава учреждение проводит мероприятия по обеспечению сохранности и целевого использования имущества и финансовых средств.

В соответствии с п.п. 27.5 п. 27 Устава начальник учреждения имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником УМВД России по <адрес> по предоставлению начальника учреждения, распределяет между ними обязанности.

В целях обеспечения государственных нужд между УМВД России по <адрес> (Государственный заказчик), ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» (Грузополучатель) и поставщиками, в том числе, ООО «Автомобильное снабжение коммерческого транспорта» заключаются государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от lV.12.2012, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, условиями которых определено следующее:

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку электрооборудования для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 500.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 500.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку фильтров для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 500.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 4.000.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара явл**еся подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 3.000.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 600.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку фильтров для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 500.000 рублей.

по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный заказчик производит оплату поставленных товаров, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей для служебного автотранспорта, подведомственного государственному заказчику подразделения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Грузополучателем товара является подразделение, подведомственное Государственному заказчику - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Общая цена настоящего контракта - 3.500.000 рублей.

Заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 в соответствии с п. 9 п.7 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником тыла УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО6, руководствуется в своей деятельности принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральным законом РФ «О полиции», другими федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, законами <адрес> по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах ее компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по <адрес>, а также настоящей инструкцией.

В соответствии с п. 8, п. 10 должностной инструкции заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 осуществлял организационно-методическое руководство и контроль за работой автохозяйства, гостиницы, столовой, отдела сервисного обслуживания, группы организации закупок, инженеров по охране труда и технике безопасности; организует обеспечение подразделений УМВД России по <адрес> транспортными средствами, а также их эксплуатацию, организацию ремонта и сохранности, в том числе в режиме чрезвычайной ситуации при переводе подразделений УМВД России по <адрес> в режим военного времени.

Из содержания п.п. 20.1-20.3, 20.6 п. 20, п. 22, п. 27, п. 28 должностной инструкции заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 осуществлял контроль за эксплуатацией и сохранностью служебного автотранспорта; за учетом и расходованием горюче-смазочных материалов; за организацией учета, хранения и целевого использования горюче-смазочных материалов; за организацией учета, хранения целевого использования материально-технических средств в подразделениях УМВД России по <адрес>; контролирует выполнение должностных обязанностей сотрудниками и работниками ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>»; является ответственным за сбор, учет и направление в дежурную часть УМВД России по <адрес> статистических сведений о состоянии законности; не допускает злоупотребление служебными полномочиями, соблюдает установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдает требования к служебному поведению сотрудника ОВД.

В соответствии с п. 37, п. 39-40 должностной инструкции заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 в пределах своей компетенции обладаел всеми правами и полномочиями, установленными Уставом ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», нормативными документами, а согласно п.п. 43.1, п.п. 43.3-43.5, п.п. 43.8 п. 43, п. 44 должностной инструкции нес персональную ответственность за правомерность, обоснованность принимаемых решений, организацию работы подчиненных сотрудников; надлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, функций и задач, поставленных руководством ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», УМВД России по <адрес>; обеспечение строгого соблюдения подчиненными сотрудниками (работниками) законности, дисциплины, норм профессиональной этики, внутреннего распорядка, организацию и состояние воспитательной работы; состояние дел и результаты служебной деятельности; сбор, учет и направление статических сведений о состоянии законности в ОРЧ СБ УМВД России по <адрес>; несет ответственность за качество подготовки документов и достоверность изложенных в нем сведений.

Аналогичные права, обязанности и ответственность ФИО1 были предусмотрены должностной инструкцией начальника автохозяйства УВД по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВД по <адрес> полковником милиции ФИО7 и действовавшей до утверждения ДД.ММ.ГГГГ начальником тыла УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО6 должностной инструкции заместителя начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>».

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 от заведующей складом авторемонтной мастерской автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО8 неоднократно поступала информация о том, что в рамках осуществляемых поставок товарно-материальных ценностей по государственным контрактам (в том числе, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «АСКТ») на складе авторемонтной мастерской автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» образовывается недостача товарно- материальных ценностей.

Получая данную информацию, заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 осознавал, что в соответствии с служебными обязанностями и пп. 48-51 должностной инструкции начальника автохозяйства УВД по <адрес>, п.п. 43.1, п.п. 43.3-43.5, п.п. 43.8 п. 43 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником тыла, именно он несет персональную ответственность за недостачу товарно-материальных ценностей и в случае выявления может быть привлечен к ответственности, у последнего возник преступный умысел на совершение действий, которые вправе был совершать, по сокрытию недостачи товарно-материальных ценностей путем их фиктивного списания на ремонт автомобильного транспорта, состоящего на балансе УМВД России по <адрес>.

При этом заместитель начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1 осознавал, что в соответствии с п. 2, 4, 9, 13 ч. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» он, как сотрудник полиции, обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к вышестоящему начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей; сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Кроме того, в нарушение п. 5, 15, 19 должностной инструкции начальника автохозяйства, и п. 28, п. 44 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником тыла, ФИО1 с целью сокрытия ситуации с недостачей на складе, избегания неблагоприятных последствий по службе, умышленно не принял никаких действенных мер по установлению причин образовавшейся недостачи, и, явно превышая свои должностные полномочия, решил скрыть образовавшуюся недостачу, в связи с чем, не стал информировать об имевшей место недостаче товарно- материальных ценностей руководство УМВД России по <адрес>, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», ОРЧ СБ УМВД России по <адрес>.

В силу занимаемой должности ФИО1 был достоверно осведомлен о порядке учета и выдачи товарно-материальных ценностей на складе автохозяйства ФКУ «ЦхиСО УМВД России по <адрес>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свой преступный умысел, ФИО1, превышая свои полномочия, в том числе, предусмотренные п. п. 12-17, 19, 25, 27, 29, 34 должностной инструкции начальника автохозяйства, и п. 8, п. 10, п.п. 20.1-20.3, 20.6 п. 20, п. 22, п. 27, п. 28, п. 37, п. 39-40 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником тыла, с целью скрыть сложившуюся ситуацию и избежать ответственности за образовавшуюся недостачу, создать видимость добросовестного исполнения служебных обязанностей, надлежащего выполнения возложенных на ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» задач, находясь по адресу: <адрес>, под угрозой привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения неоднократно давал заведомо незаконные указания находящимся у него в служебной зависимости заведующей складом авторемонтной мастерской ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО8 предоставлять мастеру участка авторемонтной мастерской автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО9 наименования отсутствующих на складе товарно-материальных ценностей, из-за которых образовалась недостача, и вносить в заборные карты транспортных средств, состоящих на балансе УМВД России по <адрес>, фиктивные сведения об их получении и использовании при ремонте данных транспортных средств. Помимо этого ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, лично контролировал исполнение ФИО8 и ФИО9 вышеуказанных заведомо незаконных указаний.

Таким образом, ФИО1, реализуя свой умысел, в целях сокрытия фактов совершения им должностного правонарушения и недостачи товарно-материальных ценностей, предпринял меры по документальному оформлению фактов фиктивного списания отсутствующих на складе учреждения запасных частей для автотранспорта УМВД России по <адрес>, проведению данных операций о документам бухгалтерского и складского учетов, в результате чего должна была быть создана видимость надлежащей работы автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» и покрыта имеющая место недостача.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая складом авторемонтной мастерской ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО8 и мастер участка авторемонтной мастерской автохозяйства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО9, находясь по адресу: <адрес>, действуя в соответствии с указаниями и под контролем заместителя начальника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» ФИО1, явно превышающего пределы своих должностных полномочий, опасаясь неблагоприятных последствий по работе, непосредственно выполняя требования последнего, вносили в документы складского учета, заборные карты транспортных средств заведомо ложные сведения об использовании на ремонт автотранспорта, состоящего на балансе УМВД России по <адрес>, товарно-материальных ценностей (запасных частей и расходных материалов), которые фактически отсутствовали на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» (образовывали недостачу), как следствие не использовались для нужд УМВД России по <адрес>, а именно: для ремонта и обслуживания автомобильного транспорта, состоящего на балансе УМВД России по <адрес>.

Таким образом, в рамках уголовного дела установлено, что ФИО1, работая в должности заместителя начальника федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», являясь должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, допустил превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. В результате умышленных противоправных действий ФИО1, явно выходящих за пределы его полномочий, совершенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в сокрытии факта недостачи товарно-материальных ценностей на складе вверенного ему учреждения и даче заведомо незаконных указаний о списании товарно-материальных ценностей, отсутствующих на складе, путем внесения в заборные карты транспортных средств, состоящих на балансе УМВД России по <адрес>, и документы складского и бухгалтерского учетов фиктивных сведений об использовании для ремонта указанного автотранспорта, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, так как товарно-материальные ценности на сумму 4 374 387,49 рублей, оплаченные за счет средств федерального бюджета и предназначавшиеся для обеспечения функций возложенных на УМВД России по <адрес>, являющееся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и по обеспечению общественной безопасности, не были использованы по назначению, и, таким образом, УМВД России по <адрес> понесло необоснованные затраты на вышеуказанную сумму. (Т. 1 л.д. 11 оборот)

Согласно приговору суда следует, что в соответствии с незаконными указаниями заместителя начальника федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» ФИО1, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, были внесены не соответствующие действительности сведения о списании товарно-материальных ценностей на ремонт и обслуживание автотранспорта УМВД России по <адрес> в следующие заборные карты:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 110,68 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 671,01 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 712,33 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 359,56 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 371,01 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 049,23 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 912,57 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 849,79 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 889,10 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 536,97 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 257,73 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 736,40 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 549,33 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41 170,92 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 686,89 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 44 747,39 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 412,42 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 730,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 471,54 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 705,94 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47 647,86 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 216,74 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 726,65 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 642,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 330,40 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 837,41 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 51 270,23 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28 013,32 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28 478,31 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 144,84 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 019,30 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 150,83 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 040,98 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 690,21 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 423,19 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 921,25 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 120,76 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48 402,17 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 62 141,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 971,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 531,66 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 37 691,86 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 685,62 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 064,75 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 130,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 473,52 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 496,19 руб.;

№ отДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 510,47 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49 592,36 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 978,23 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 575,46 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 861,44 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 500,70 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 825,45 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 37 772,44 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 382,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27480,96 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 302,35 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 420,79 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 085,87 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 645,03 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 845,05 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 307,49 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 155,65 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 670,32 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28 761,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 207,25 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 230,02 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 233,58 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 469,66 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 132,21 руб.;

№ от 27.И2012 на сумму 11 506,15 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 196,66 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 869,98 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 34 523,89 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 34 081,24 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 486,19 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 835,12 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 490,70 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 238,98 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 424,80 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 534,04 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 114,90 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 433,36 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 063,64 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 447,32 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 150,74 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 795,47 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 366,90 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 499,62 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 001,11 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 796,50 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 459,56 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 853,09 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 559,75 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 535,79 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 754,22 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 970,94 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 270,85 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 199,92 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28 510,08 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 360,74 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28 778,24 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 511,07 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 855,07 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 283,84 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 37 681,46 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 453,40 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 645,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 318,23 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 779,51 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 720,49 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 568,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 645,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 774,45 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 267,67 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 384,59 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 867,38 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 34 116,15 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 890,18 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 478,51 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41 839,47 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 655,74 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 815,06 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 596,59 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 206,84 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 268,38 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 768,36 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1397,99 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 674,85 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 191,94 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 655,94 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 267,82 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 138,63 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 774,69 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 480,60 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 838,50 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 089,79 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 162,62 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 959,78 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 344,14 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 928,76 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 306,94 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 860,91 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 902,19 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58 177,81 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 669,81 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 955,30 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 544,50 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 524,80 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 877,52 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 457,41 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 645,93 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 381,35 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 383,67 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 913,21 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 766,58 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 792,06 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 54 113,84 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 312,17 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 263,74 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 923,43 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 412,21 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 645,13 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 112,03 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 532,47 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 470,07 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 922,06 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 197,05 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 999,95 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 063,14 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 273,32 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 361,44 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 57 000,03 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 325,50 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43 938,91 руб.;

на общую сумму 4 374 387,49 руб.

Анализируя доказательственное значение вышеозначенных документов, через призму их соотношения с заключением экспертов, результатами инвентаризации, суд отметил, что данными документами установлены как факт недостачи ТМЦ на складе АТХ-ФКУ и временной период ее обнаружения, так и ее размер. (Т. 1 л.д. 74 оборот)

Следует отметить, что состав преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ по конструкции объективной стороны является материальным, т.е. требующим установление не только признаков деяния, но и наступивших последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, а также причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, в рамках рассмотрения вопроса о совершении лицом преступления в обязательном порядке относятся обстоятельства наступления последствий.

В приговоре суд констатировал, что никем в судебном заседании не ставятся под сомнения: должностное положение ФИО1, наличие у него полномочий именно в данной сфере служебной деятельности, нарушение интересов государства и фактический размер ущерба.

Из содержания вышеозначенного приговора следует, что судом дана оценка не только деянию совершенному ФИО1, но и установлены последствия, которые суд в совокупности определил как существенное нарушение интересов государства, выразившееся в причинении реального материального ущерба, причиненного государству, действиями ФИО1

Так, давая оценку объективной стороне состава преступления, суд прямо указал, что наступившие общественно-опасные последствия в виде реального материального ущерба нанесли вред государственным интересам (на общую сумму более 4 млн. рублей из средств федерального бюджета).

Данный вывод в рамках рассмотрения гражданско-правового спора не опровергается ответчиком, каких-либо доказательств, подтверждающих иной фактический размер, причиненного ущерба, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По правилам ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, установленному ч. 1 и ч. 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» следует, что в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы.

Совокупность представленных в материалы гражданского дела заборных карт, заключение экспертов №,34 комиссионной судебной-бухгалтерской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обстоятельств исследованных судом по уголовному делу, с очевидностью указывают на то, что в результате совершения преступления действия ФИО1 привели к наступлению общественно-опасных последствий в виде реального материального ущерба государству на сумму 4374387,49 рублей, чем нанесли вред государственным интересам.

При этом доводы ответчика о необходимости установления и учета при рассмотрении настоящего спора излишков, о том, что он не имеет отношение к списанию части ТМЦ, например, тосола, антифриза, томозной и незамерзающей жидкости, ВД-40, которые были поставлены вне контракта с ООО «АСКТ», о том, что он не осуществлял непосредственно действий по списанию ТМЦ, были предметом рассмотрения судом, в рамках рассмотрения уголовного дела (Т. 1 л.д. 75, 75 оборот) суд дал им надлежащую оценку.

В соответствие со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если последний несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Следовательно, к прямому действительному ущербу можно, отнести недостачу денежных и имущественных ценностей.

Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях, в частности, причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

При рассмотрении настоящего спора, учитывая преюдициальное значение приговора Центрального районного суда <адрес> по уголовному делу №, а также Апелляционного постановления Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что вышеозначенными судебными актами установлена как вина ФИО1 в причинении ущерба, так и наличие причинно-следственной связи между его противоправными действиями и наступившими последствиями для бюджета Российской Федерации в виде причинения ущерба, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика в качестве возмещения ущерба денежных средств в размере 4374387,49 рублей, заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета полежит взысканию госпошлина в размере 30071,94 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 103, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МВД России к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного преступлением удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице МВД России денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного преступлением в размере 4374387,49 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 30071,94 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2018 года