Решение № 2-1582/2017 2-1582/2017~М-763/2017 М-763/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1582/2017

К О П И Я

Дело № 2 – 1582/2017 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Канарейкиной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГО к МАБ о приостановлении самовольного строительства капитального объекта,

У С Т А Н О В И Л :

ГО обратилась в суд с иском к МАБ о приостановлении самовольного строительства капитального объекта, в котором просит обязать ответчика приостановить возведение объектов капитального строительства по <адрес>.

В обоснование иска, истец указал, что Согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выполненными специалистами ГО1, ответчиком МАБ осуществляется без разрешения строительство капитального объекта на принадлежащем ему земельном участке площадью 535 кв. метров по <адрес> (кадастровый №). На участке с кадастровым номером № самовольно без разрешения размещен объект капитального строительства - фундамент бетонный ленточный, размером в плане, примерно, 10X10 м с выступающей частью 5 X 3 м, частично перекрытый бетонными плитами. В выступающей части фундамента имеется заглубление уровня земли. Ограждение земельного участка со стороны улицы отсутствует. Отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка по <адрес> составляет, примерно, 2 м, со стороны улицы часть самовольно возведенного строения размещена без отступа от границы земельного участка, что является нарушением требований Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами который запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 м. Выступающая часть фундамента жилого дома расположена на расстоянии в среднем 0,5 м от красной линии, что является нарушением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», согласно которому усадебный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м. Возведение фундамента осуществлено в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где строительство индивидуальных жилых домов является условно - разрешенным видом использования земельного участка и для выдачи разрешения на строительство требуется принятие мэрией города дополнительного решения об условно - разрешенном виде использования земельного участка. Основание, по которому незавершённая постройка ответчика является самовольной - отсутствует разрешение на строительство. Ответчик не получал разрешения на строительство своего капитального гаража ни от ГО, ни ото администрации района. Поскольку строительство самовольной постройки не закончено, в отношении него не оформлено разрешение на ввод в эксплуатацию. В силу вышеперечисленного постройка ответчика по <адрес> является самовольной. Поэтому истец полагает, что ответчтик обязан приостановить возведение своей самовольной постройки по <адрес>.

Представитель истца – ГО – ТДА действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 3), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МАБ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, конверты вернулись в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.29,31). Не получение ответчиком судебных извещений и их последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст.117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (истцом заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ ГО1, обследованием установлено, что собственником земельного участка по <адрес>, площадью 535 кв.м, принадлежит на праве собственности МАБ Установлено, что на участке с кадастровым номером № самовольно без разрешения размещен объект капитального строительства – фундамент бетонный ленточный, размером в плане, примерно 10х10 м с выступающей частью 5х3м, частично перекрытый бетонными плитами. Ограждение земельного участка со стороны улицы отсутствует. Фундамент самовольно возведен ответчиком. Отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка по <адрес> составляет, примерно 2м, со стороны улицы часть самовольно возведенного строения размещена без отступа от границы земельного участка (красной линии), что является нарушением. К акту прилагаются схема расположения самовольной постройки, фотография (л.д.5-7).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. года установлено, что собственником земельного участка по <адрес>, площадью 535 кв.м, принадлежит на праве собственности МАБ Установлено, что на участке с кадастровым номером 54:35:042490:5 самовольно без разрешения размещен объект капитального строительства – фундамент бетонный ленточный, размером в плане, примерно 10х10 м с выступающей частью 5х3м, частично перекрытый бетонными плитами. В выступающей части фундамента имеется заглубление уровня земли. Ограждение земельного участка со стороны улицы отсутствует. Фундамент самовольно возведен ответчиком. Отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка по <адрес> составляет, примерно 2м, со стороны улицы часть самовольно возведенного строения размещена без отступа от границы земельного участка (красной линии), что является нарушением. Выступающая часть фундамента жилого дома расположена на расстоянии в среднем 0,5 м от красной линии. Возведение фундамента осуществлено в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где строительство индивидуальных жилых домов является условно-разрешенным видом использования земельного участка и для выдачи разрешения на строительство требуется принятие мэрией города дополнительного решения об условно-разрешенном виде использования земельного участка. К акту прилагаются схема расположения самовольной постройки, фотография (л.д.8-10).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ обследованием установлено, что собственником земельного участка по <адрес>, площадью 535 кв.м, принадлежит на праве собственности МАБ Установлено, что на участке с кадастровым номером № самовольно без разрешения размещен объект капитального строительства – фундамент бетонный ленточный, размером в плане, примерно 10х10 м с выступающей частью 5х3м, частично перекрытый бетонными плитами. В выступающей части фундамента имеется заглубление уровня земли. Ограждение земельного участка со стороны улицы отсутствует. Фундамент самовольно возведен ответчиком. Отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка по <адрес> составляет, примерно 2м, со стороны улицы часть самовольно возведенного строения размещена без отступа от границы земельного участка (красной линии), что является нарушением. Выступающая часть фундамента жилого дома расположена на расстоянии в среднем 0,5 м от красной линии. Возведение фундамента осуществлено в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где строительство индивидуальных жилых домов является условно-разрешенным видом использования земельного участка и для выдачи разрешения на строительство требуется принятие мэрией города дополнительного решения об условно-разрешенном виде использования земельного участка. К акту прилагаются схема расположения самовольной постройки, фотография (л.д.11-13).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ обследованием установлено, что собственником земельного участка по <адрес>, площадью 535 кв.м, принадлежит на праве собственности МАБ Установлено, что на участке с кадастровым номером № самовольно без разрешения размещен объект капитального строительства – фундамент бетонный ленточный, размером в плане, примерно 10х10 м с выступающей частью 5х3м, частично перекрытый бетонными плитами. В выступающей части фундамента имеется заглубление уровня земли. Ограждение земельного участка со стороны улицы отсутствует. Фундамент самовольно возведен ответчиком. Отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка по <адрес> составляет, примерно 2м, со стороны улицы часть самовольно возведенного строения размещена без отступа от границы земельного участка (красной линии), что является нарушением. Выступающая часть фундамента жилого дома расположена на расстоянии в среднем 0,5 м от красной линии. Возведение фундамента осуществлено в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где строительство индивидуальных жилых домов является условно-разрешенным видом использования земельного участка и для выдачи разрешения на строительство требуется принятие мэрией города дополнительного решения об условно-разрешенном виде использования земельного участка (л.д.14).

На л.д. 32 имеется схема расположения земельного участка по <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.51 указанного Кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.5 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции.

В соответствии с подп.16 ст.1 ГрК РФ, застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В нарушение ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

При даче разрешения на эксплуатацию объекта органы местного самоуправления удостоверяют выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также устанавливают соответствие объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Таким образом, ответчик МАб - собственник земельного участка, является застройщиком, и потому в силу прямого указания закона должен нести обязанность по получению разрешения на строительство. Соответственно действия ответчика по строительству объекта капитального строительства на принадлежащем ему земельном участке, без разрешения на строительство являются противоправными (незаконными).

Поскольку, такое строительство без получения застройщиком разрешения на строительство, при отсутствии гарантии безопасности, надежности и устойчивости строящихся объектов, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в будущем, то в соответствии со ст. 1065 ГК РФ строительство подлежит приостановлению до получения разрешения на строительство.

Доказательств того, что приостановление строительства противоречит общественным интереса, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГО к МАБ о приостановлении самовольного строительства капитального объекта - удовлетворить.

Обязать МАБ приостановить возведение объектов капитального строительства по <адрес>.

Взыскать с МАБ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

В окончательной форме решение изготовлено 13.06.2017 г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1582/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Канарейкина А.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья