Постановление № 5-28/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело№ 5-28/2019

УИД 28RS0012-01-2019-000425-58


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Магдагачи 12 июля 2019 года

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области В.Е. Белоруков,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ ОМВД России по Амурской области по Магдагачинскому району ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

11 июля 2019 года в 17 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в районе дома №11 по ул. <адрес> в результате проверки у гражданки <данные изъяты> ФИО3 документов, подтверждающих право пребывания в РФ, установлено, что ФИО3 уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с протоколом она согласна, не выехала из России по причине отсутствия денег.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просит суд назначить ФИО3 наказание в соответствии с санкцией статьи.

Заслушав объяснения ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11 июля 2019 года в 17 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в районе дома №11 по ул.Ленина пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в результате проверки у гражданки <данные изъяты> ФИО3 документов, подтверждающих право пребывания в РФ, установлено, что ФИО3 уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания (срок до 01.02.2017).

Согласно досье иностранного гражданина, срок пребывания в Российской Федерации ФИО3 установлен по 01 февраля 2017 года.

До настоящего времени ФИО3 пределы территории Российской Федерации не покинула.

Таким образом, факт уклонения ФИО3, являющейся гражданином республики <данные изъяты>, от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (после 01.02.2017) нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая ФИО3 наказание, судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является признание своей вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, а также ее личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о целесообразности назначения ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, длительность незаконного нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО3 из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Амурской области в Магдагачинском районе.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району, л/с <***>)

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/281801001

ОКТМО 1063115000

Номер счета получателя платежа 40101810000000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Амурской области Отделение в г.Благовещенск

БИК 041012001

КБК 18811640000016020140

УИН 18891289990044725520

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить ФИО3, ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области

В.Е. Белоруков