Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Дело № 2а-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 28 июня 2017 года

Ташлинский районный суд в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.

при секретаре Доброскокиной О.П.

с участием административного истца ФИО1 её представителя ФИО2,

административного ответчика начальника Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области старшего судебного пристава ФИО3, заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Ташлинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5, ФИО6 РОСП УФССП по Оренбургской области, старшему судебному приставу Ташлинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указала, что <дата> начальником Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области было вынесено постановление об отмене постановления от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата>. Постановление получено истцом <дата>.

С данными постановления она не согласна и считает незаконным, поскольку нарушаются права ребенка. Размер алиментов, установленный судебным приставом и равный ... рублей в месяц, не обеспечит даже минимального уровня жизни малолетней дочери. <данные изъяты>

Считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для исчисления размера задолженности по алиментам за спорный период исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 113 СК РФ и п.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве»

С учетом уточненных требований просила признать постановление от <дата> об отмене постановления от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата> по исполнительному производству № ... незаконным, установить должнику ФИО4 задолженность по алиментам за период с <дата> по <дата> в размере ... руб., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации и с учетом полученного дополнительного дохода.

При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальник Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области старший судебный пристав ФИО3 и в качестве заинтересованного лица ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель поддержали заявленные требования по указанным основаниям. Полагают, что поскольку ФИО4 не работал в указанный период, то размер задолженности должен исчисляться из средней заработной платы в Российской Федерации. А поскольку доход от аренды нежилого помещения является дополнительным, следовательно он также должен учитываться дополнительно. Размер задолженности полагает должен быть рассчитан следующим образом ... где ... – среднероссийская заработная плата. ФИО4 получал дополнительный доход ежемесячно ... рублей из которых ... часть подлежит взысканию по алиментам что составляет ... рублей. Алименты, перечисленные должником, исходя из среднероссийской заработной платы ... рублей. Итого размер задолженности по алиментам с учетом частичной оплаты долга по заработку составляет ...

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО5 и представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 возражала против заявленных требований, пояснила, что <дата> судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП ФУССП России по Оренбургской области ФИО5 произведен перерасчет задолженности по алиментам в период с <дата> по <дата>, так как должником не предоставлены документы подтверждающие доход. На основании этого задолженность по алиментам определялась исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ. <дата> должником предоставлены документы, подтверждающие доход за период с <дата> по <дата>, а именно налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), за 2015, 2016 г. В связи с этим постановление от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам было отменено.

ФИО4 просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив представленные материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - доказывание соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Настоящее административное исковое заявление подано ФИО1 в срок, соответствующий требованиям ч. 3 ст. 219 КАС РФ, поскольку копия обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя была ей вручена <дата> и с указанного времени ей стало известно о нарушенном праве.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от <дата> с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание ***, <дата> рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ташлинского района УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ... от <дата>, выданному мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 доли дохода на содержание дочери.

Согласно сведениям ООО ...» ФИО4 был уволен с данной организации <дата>г. алименты были начислены и перечислены по <дата>.

Согласно платежным поручениям ФИО4 перечислены алименты в соответствии с судебным приказом <дата>. в размере ... рублей; <дата> в размере ...; <дата>. в размере ... рубле; <дата>. в размере ... рублей; <дата>. в размере ... рублей; <дата>. в размере ... рублей; <дата>. в размере ... рублей; <дата>. в размере ... рублей; <дата> в размере ... рублей

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО5 от <дата> произведен перерасчет задолженности по алиментам и была определена задолженность ФИО4 размере ... руб., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку ФИО4. в период с <дата> по <дата> не работал, на учете в МЦЗН не состоял, алименты выплачивал частично.

Постановлением начальника Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от <дата>. постановление от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам в период с <дата> по <дата> отменено, так как <дата> должником предоставлены документы, подтверждающие доход за период с <дата> по <дата>, а именно налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), за 2015, 2016 г.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> вынесено должностным лицом в пределах его полномочий, установленных ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года и соответствует требованиями ст. 14 названного Закона.

Согласно ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения Правительством Российской Федерации Постановлением от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно названному Перечню, удержание алиментов производится, в том числе из доходов от передачи в аренду имущества (подпункт "и" пункта 2).

Таким образом в силу вышеуказанной нормы закона денежные средства полученные от передачи в аренду имущества являются доходом с которого подлежит удержание алиментов.

Как усматривается из пояснений сторон в судебном заседании, должником ФИО7. <дата> предоставлены документы, подтверждающие доход за период с <дата> по <дата>, а именно налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015, 2016 гг.

Согласно договору аренды помещения от <дата> арендодатель ФИО4 передал в аренду арендатору ИП С.Г. нежилое помещение: магазин продуктов питания. Ежемесячная стоимость аренды составляет ... руб.

Указанный магазин, назначение: нежилое здание и земельный участок под ним, находятся в собственности ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Как следует из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за налоговый период 2015 года сумма дохода от аренды помещения составила ... руб., за налоговый период 2016 года сумма дохода от аренды помещения составила ... руб.

При таких обстоятельствах, старший судебный пристав обосновано отменил постановление от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам в период с <дата> по <дата>, оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении должнику ФИО4 задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата> в размере ... руб. не имеется.

Доводы административного истца о том, что расчет алиментов должен производится исходя из средней заработной платы в РФ и дополнительно из дохода от передачи в аренду имущества, суд полагает необоснованными, так как из буквального толкования нормы п. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задолженность по алиментам судебным приставом исполнителем определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности только в том случае если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период. А поскольку должником ФИО4 представлены доказательства с достоверностью подтверждающие его доход за период с <дата>. по <дата>., следовательно постановление судебного пристава исполнителя от <дата>. о перерасчёте задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации является незаконным и обоснованно отменено постановлением начальника Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от <дата>

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (постановления) требованиям закона и нарушение этими действиями (постановлением) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

Руководствуясь статьями 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления от <дата>. начальника Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области старшего судебного пристава ФИО3 об отмене постановления от <дата> о перерасчете задолженности по алиментам в период с <дата> по <дата> г

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2017г.

Судья Е.Г.Поротько