Решение № 2-915/2021 2-915/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-915/2021

Принято в окончательной форме 25.03.2021

(УИД) 76RS0024-01-2021-000152-43

Дело № 2-915/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И.,

с участием прокурора Валиулиной О.Н.,

ответчика ФИО1,

от третьего лица – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ярославской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Ярославской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, возложении на ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району обязанности по снятию ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 24.02.1988 по 28.04.2018 проходила службу в органах прокуратуры. Приказом от 26.04.2018 №235-к ФИО1 уволена из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет 28.04.2018 на основании п.3 ст.43 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратурой Ярославской области и ФИО1 06.02.2007 заключен договор найма служебного жилого помещения, которым последней предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время прохождения службы. Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.09.2020 ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и п.1.3 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п.17 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 №624, поскольку в 1999 году ею уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации жилого помещения общей площадью 36,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма в связи с прохождением службы в органах прокуратуры. Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении прокуратуры Ярославской области. В связи с прекращением трудовых отношений договор найма прекратил свое действие, что является основанием для освобождения ответчиком жилого помещения. 28.10.2020 ФИО1 вручено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до 28.11.2020 и копия выписки из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.09.2020. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не освобождено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Валиулина О.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагала, что право пользования спорным жилым помещением за ней сохраняется. Дополнительно указала, что в настоящее время ответчику принадлежат две комнаты в коммунальной квартире, где проживает ее сын.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежаще, представитель третьего лица просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 24.02.1988 по 28.04.2018 проходила службу в органах прокуратуры. Приказом от 26.04.2018 №235-к ФИО1 уволена из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет 28.04.2018 на основании п.3 ст.43 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (л.д.6-8).

06.02.2007 прокуратурой Ярославской области с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы (л.д.9-12).

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления прокуратуре Ярославской области (л.д.13-14).

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.09.2020 №3 ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и п.1.3 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п.17 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 №624, поскольку в 1999 году ею уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации жилого помещения общей площадью 36,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

Согласно выписке из домовой книги от 09.03.2021 в жилом помещении по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрирована по месту жительства ФИО1, иных зарегистрированных граждан в указанном жилом помещении не значится.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как видно из материалов дела, 28.10.2020 ответчиком было получено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения, которое в добровольном порядке до настоящего времени не выполнено (л.д.22).

При указанных обстоятельствах, учитывая прекращение трудовых отношений, суд приходит к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> ответчик утратила.

Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, у суда не имеется. Как следует из материалов дела, ФИО1 решением жилищной комиссии от 16.09.2020 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, до настоящего времени данное решение не оспорено.

Доводы ответчика о сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением со ссылкой на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации», ст.44.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» основаны на ошибочном толковании материального закона.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» введена в действие статья 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В силу п.1 ст.44.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (п.2 ст.44.1).

Согласно абз. «а» п.17 ст.44.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» действие положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, принятых на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.

На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, за лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях в случае утраты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона оснований, которые давали им право на проживание в служебных жилых помещениях.

Таким образом, указанная норма предполагает сохранение права пользования служебным жилым помещением за лицами, которые утратили основания на проживание в служебных жилых помещениях в связи со вступлением в силу данного Федерального закона.

В рассматриваемом случае право пользования служебным жилым помещением ответчиком утрачено ввиду прекращения служебных отношений и, соответственно, прекращения договора найма служебного жилого помещения, то есть по иным основаниям, а не в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ.

Суд также учитывает, что решением жилищной комиссии, которое до настоящего времени не оспорено, ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> ответчиком не освобождено, на основании ч.1 ст.35 ЖК РФ она подлежит выселению.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в силу указанного положения Правил снятие гражданина с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением, дополнительного возложения такой обязанности на орган миграционного учета, по мнению суда, не требуется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования следующим образом: признать ФИО1 утратившей право пользования и выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования и выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева