Решение № 2-1483/2019 2-1483/2019~М-1224/2019 М-1224/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1483/2019

Мотивированное
решение изготовлено 27 ноября 2019 года

Дело № 2-1483/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ) о признании права на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства, указав в обоснование, что уволен с военной службы в 2018 году в связи с организационно-штатными мероприятиями в звании ***, имеет выслугу более 20 лет, в период прохождения военной службы по линии Министерства обороны РФ жильем по избранному месту жительства обеспечен не был.

При увольнении с военной службы ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением, однако решением ответчика от 5 апреля 2018 года № 1-2/4/17 ему в этом было отказано в связи с наличием у супруги в собственности жилого помещения, полученного в порядке наследования. Решением Североморского гарнизонного военного суда от 15 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 27 июня 2018 года, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании названного решения ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ отказано.

Полагая свои жилищные права нарушенными, ссылаясь на то, что 20 июня 2018 года брак между ним и супругой расторгнут, истец просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ с формой обеспечения – жилищная субсидия и обязать ответчика включить ФИО1 в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилья, по избранному месту жительства г. Москве.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ФИО3 в судебном заседании и в представленных возражениях на исковое заявление указала, что истец 7 марта 2018 года обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилья, решением от 5 апреля 2018 года ему в этом было отказано в связи с наличием в собственности у супруги жилого помещения, соответствующего установленным нормам. 24 апреля 2019 года ФИО1 вновь обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с той же просьбой, однако ему решением от 31 мая 32019 года также было отказано в принятии на указанный учет, поскольку на момент повторного обращения истец статусом военнослужащего уже не обладал. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО4, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, материалы учетного дела ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Как установлено судом, ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и относящийся в связи с этим к названной категории, приказом командующего Северным флотом от 26 мая 2018 года №*** уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом того же должностного лица от 8 июня 2018 года № *** с 14 июня 2018 года исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона статус военнослужащих есть совокупность прав, в том числе и права на жилище, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных действующим законодательством. Как предусмотрено п. 2 ст. 2 этого закона, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 11 ст. 38 Федерального закона 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, истец в связи с исключением из списков личного состава с 14 июня 2018 года утратил статус военнослужащего.

После исключения из списков личного состава, 24 апреля 2019 года, ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства г. Москве.

Однако решением заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 31 мая 2019 года № 1-2-4/1063 истцу отказано в принятии на данный учет в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением он статусом военнослужащего не обладал, ранее на этом учете не состоял.

Не соглашаясь с таким вынесенным в отношении него решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Оценивая требования истца, суд исходит из следующего.

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма регламентируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

В силу п. 1 указанной Инструкции для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к данной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются соответствующие документы.

Пунктами 10 и 11 вышеназванной Инструкции предусмотрено право уволенных военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями только при условии принятия их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 данной Инструкции правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа министра обороны РФ от 23 декабря 2010 года № 1888 определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 28 января 2016 года № 101-р создано ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, которое является уполномоченным органом по решению вопросов о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, будучи структурным подразделением специализированной организации уполномоченного Министром обороны РФ органа, вправе рассматривать заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях исключительно военнослужащих, а не лиц, уволенных с военной службы, к которым относится ФИО1

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 в период прохождения военной службы в установленном порядке нуждающимся в получении жилья признан не был.

Так, при увольнении с военной службы – 7 марта 2008 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилья, предоставляемого по договору социального найма, в избранном месте жительства г. Москве с формой обеспечения – жилищная субсидия, однако решением ответчика от 5 апреля 2018 года ему в этом было отказано со ссылкой на наличие в собственности у его супруги ФИО4 квартиры общей 46,6 кв.м по адресу: *** – и обеспеченность в связи с этим ФИО1 и его супруги жильем по установленным нормам.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от 15 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 27 июня 2018 года, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, оставлено без удовлетворения.

Таким образом, принимая во внимание, что истец 14 июня 2018 года утратил статус военнослужащего, на момент увольнения с военной службы нуждающимся в получении жилья не являлся, суд приходит к выводу, что оснований для признания за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ уже после исключения его из списков личного состава воинской части и возложения соответствующей обязанности на ответчика ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ не имеется.

При таких данных суд отказывает в удовлетворении иска.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: А.Н. Курчак