Решение № 2А-642/2020 2А-642/2020~М-599/2020 М-599/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-642/2020

Дело №2а-642/2020

66RS0021-01-2020-001290-29

В окончательной форме изготовлено 16 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 16 сентября 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

с участием Богдановичского городского прокурора Иванникова Г.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношенииФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по п. «б» ч.4 ст. 158Уголовного кодекса Российской Федерациик лишению свободына срок 3 года 6 месяцевс отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался два разак административной ответственностиза совершение административных правонарушений, посягающихна здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Врио начальник отдела МВД просит в соответствии с п.2ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5,ст.6Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения ввиде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления предложенных административных ограничений был не согласен,подтвердил, что действительно в течение года два раза привлекался к административной ответственности, постановления о признании его виновным в совершении административных правонарушений и назначении административных наказаний не обжаловал, однако полагал, что установлением надзора его дважды привлекают к ответственности заодно и тоже.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимостии установить предложенные представителем ОМВД административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует изсправки о судимости на л.д. 10-12,и копии приговора Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 13-16, ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцевс отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.17).

В силу ст. 15 ч.4Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст. 158 ч.4Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категориитяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за тяжкое преступление не погашена (погаситсяДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пояснений представителя административного истца, справки отдела полиции об административных правонарушениях, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так ДД.ММ.ГГГГФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ 2020ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и постановлением врионачальника ЛПП на станции ФИО4 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23).

Совершение указанных административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 имеющую непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями и сроком административного надзора, поскольку они могут предупредить совершение импреступлений и других правонарушений.

Так, ФИО2 имеет постоянное место жительства, как пояснил суду, в настоящее время официально не трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, был осужден за совершение преступления в ночное время суток, после 22 часов, поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, при этом в рапорте-характеристике указано на неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенныхпредставителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных ему административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок ТРИ года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов