Постановление № 5-601/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-601/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской 02 ноября 2020 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Смолин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гр-на РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) с пребыванием людей, тем самым не выполнил требование п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 (ред. от 09.09.2020 года) «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области». Ранее 27.05.2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Буйским районным судом Костромской области, постановление вступило в законную силу 19.06.2020 года. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явились, согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств судья на месте определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица МО МВД России «Буйский» и ФИО1, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, участие которых судом не признавалось обязательным.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть вторая указанной статьи предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица)...

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (в ред. от 01.10.2020 года) на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), губернатором Костромской области 04 апреля 2020 г. утверждено постановление № 43 (в редакции от 09.09.2020), согласно п.4.1 которого, с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Как следует из материалов дела, и установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) с пребыванием людей, чем нарушил п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» (в редакции от 09.09.2020 года).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г.№975-р), в присутствии ФИО1, при составлении протокола факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; объяснением ФИО1, пояснившего, что действительно находился ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 30 минут в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски); рапортом сотрудника полиции ФИО2., данными АБД о привлечении ФИО1 27.05.2020 года к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 19.06.2020 года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 повторно не выполнил требования распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области"» (в ред. от 01.10.2020 года), п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» (в редакции от 09.09.2020 года).

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 20.21, ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, за которые ему назначались наказания в виде административного ареста и административного штрафа. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

С учётом повышенной степени общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, риск летального исхода от которой является высоким, судья считает, что только наказание в виде штрафа ФИО1 может оказать исправительное воздействие. Предупреждение целям исправления правонарушителя не отвечает.

С учетом личности правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий от совершения им правонарушения, его деятельного раскаяния, его тяжелого имущественного положения, суд приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, т.е. назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.1.1 КоАП РФ (15 000 рублей).

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель: УФК по Костромской области (МО МВД России «Буйский» по Костромской области). КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34705000 УИН: №, р/с <***>, банк получателя Отделение Кострома г. Кострома, КБК 18811601201019000140, БИК 043469001.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд Костромской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Смолин