Решение № 2А-4086/2017 2А-4086/2017~М-3105/2017 М-3105/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-4086/2017

Дело № 2а-4086/2017 30 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Пальмина А.В.,

при секретаре Кошелевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства и розыску отдела ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2, Отдела Министерства внутренних дел России по городу Северодвинску,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным иском о признании незаконными действий Отдела Министерства внутренних дел России по городу Северодвинску, старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства и розыску отдела ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2.

В обоснование указал, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 16 месяцев. В связи с переездом на другое место жительства он длительное время не мог найти своё водительское удостоверение и сдать его в ГИБДД. Спустя год водительское удостоверение нашлось, и он явился в ГИБДД, чтобы сдать его. Однако истцу было сообщено, что за ним нечислятся неисполненные административные наказания. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец управляет автомобилем, передавал сотрудникам ГИБДД своё водительское удостоверением, привлекался к административной ответственности. 13.07.2017 истец сдал в ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску своё водительское удостоверение ..... на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ, для замены в связи с истечением срока его действия. Старший инспектор ГИБДД ФИО2 в целях исполнения постановления мирового судьи судебного участка №4 г.Северодвинска от ..... по делу об административном правонарушении № ..... изъял указанное водительское удостоверение, а ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску отказало истцу в обмене водительского удостоверения на новое. Истец полагает, что он не уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с чем предусмотренный ст.31.9 КоАП РФ срок для его исполнения истёк. В связи с изложенным считает указанные действия ответчиков являются незаконными.

Административный истец ФИО1, будучи извещённым, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик старший инспектор отделения по исполнению административного законодательства и розыску отдела ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 в судебном заседании иск не признал.

Административный ответчик ОМВД России по городу Северодвинску, будучи извещённым, своего представителя в судебное заседание не направило.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний регламентирован главой 32 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения, если водитель лишён права управления всеми видами транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Судом установлено, что ФИО1 Отделом ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение ..... на право управления транспортными средствами категории «В».

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Северодвинска Архангельской области от 15.12.2010 по делу об административном правонарушении ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ с назначением дополнительного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 19.01.2011.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску с заявлением о замене своего водительского удостоверения ..... в связи с истечением срока его действия.

Старший инспектор ГИБДД ФИО2 в целях исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изъял указанное водительское удостоверение, а ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску в тот же день отказало истцу в замене водительского удостоверения, о принятом решении сообщило ФИО1, что подтверждается его исковым заявлением и письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, письмом ОМВД России по городу Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела установлено, что административному истцу было достоверно известно о принятом в отношении него судебном акте и вступлении его в законную силу. Вместе с тем, водительское удостоверение ..... И.Н.МБ. в органы ГИБДД несдал.

Доводы административного истца о том, что он длительное время не мог найти водительское удостоверение, а впоследствии предпринимал меры по его сдаче в ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску, являются несостоятельными.

С заявлением об утрате водительского удостоверения И.М.НА. в правоохранительные органы необращался. Доказательств его обращения в органы полиции по вопросу сдачи водительского удостоверения не имеется. Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтвердил О.Д.АБ.

То обстоятельство, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ пользовался водительским удостоверением и предъявлял его сотрудникам полиции, несвидетельствует об отсутствии у него обязанности исполнить судебный акт и в соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 32.7 КоАП РФ сдать водительское удостоверение.

Ввиду отсутствия уважительных причин несдачи водительского удостоверения и свидетельств добросовестного поведения ФИО1, административные ответчики пришли к обоснованному выводу о его уклонении от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Следовательно, суждение истца о том, что предусмотренный ст.31.9 КоАП РФ срок для исполнения постановления мирового судьи судебного участка №4 г.Северодвинска Архангельской области по делу об административном правонарушении от 15.12.2010 истёк, является неверным.

Пунктом 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 №995) предусмотрено, что наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче (замене) водительского удостоверения.

Таким образом, оспариваемые действия совершены уполномоченными лицами, с соблюдением предусмотренного законом порядка, не противоречат закону, ненарушают прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства и розыску отдела ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2, выразившихся в изъятии у ФИО1 водительского удостоверения ..... на право управления транспортными средствами категории «В», выданного Отделом ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ, и действий Отдела Министерства внутренних дел России по городу Северодвинску в лице Отдела ГИБДД по городу Северодвинску, выразившихся в отказе заменить ранее выданное ФИО1 водительское удостоверение ..... на право управления транспортными средствами категории «В», выданное Отделом ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Пальмин

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017.

Судья