Решение № 2-339/2026 2-339/2026~М-241/2026 М-241/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-339/2026

Дело № 2-339/2026 (УИД 58RS0017-01-2026-000403-94)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаева Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2026-000403-94 по иску ФИО1 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что по договору социального найма жилого помещения от 12.12.2025 № 38 ей предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Она обратилась в жилищный отдел администрации г. Кузнецка 20.01.2026 с заявлением о приватизации указанной квартиры, приложив все необходимые документы.

Ответчик 22.01.2026 (письмо № 207) отказал в заключении договора на передачу в собственность квартиры <адрес>. В качестве основания указано отсутствие справки о регистрации с прежних мест ее жительства, с указанием периодов проживания и факта подтверждения не использования ею права на приватизацию жилья.

С августа 1991 года по август 1996 года она проживала и работала в 1-й детской больнице г. Винница (Украина).

С 29.11.1996 по 19.04.2012 он была зарегистрирована по <адрес>.

Ею предоставлена справка от 19.12.2025 № 12-25/369, выданная АО БТИ г. Иркутска о том, что в период с 04.07.1991 по 17.08.1998 она не использовала свое право на приватизацию жилья.

Истец 27.03.2012 заключила предварительный договор купли-продажи квартиры <адрес> и зарегистрировалась по данному адресу. При получении ею свидетельства о государственной регистрации права от 30.05.2012 в данных о субъекте права у нее указан именно этот адрес регистрации. По указанному адресу она была зарегистрирована до 30.08.2013.

В период с 30.08.2013 по 08.05.2020 она была зарегистрирована по <адрес>.

В периоды с 08.05.2020 по 06.08.2021 и с 03.06.2023 по 06.06.2024 - <адрес>, а с 06.08.2021 по 03.06.2021 - <адрес>.

Регистрация на территории г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области подтверждается адресной справкой от 16.12.2025 № 580-00210В250000566.

Она также 05.02.2026 сделала запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, на имеющиеся и имевшиеся у нее в собственности объекты недвижимости на территории Пензенской и Иркутской областей, так как была зарегистрирована только в данных субъектах Российской Федерации.

По выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2026-15040005 в период с 1998 по настоящее время ею не использовано право на приватизацию жилья.

Периодом, не подтвержденным справкой о месте регистрации, остается период с 1991 года по 1996 год. В это время она работала и проживала на территории другого государства – Украина, где не участвовала в приватизации, и нет межгосударственного соглашения об учете прав граждан, участвующих в приватизации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать за ней, ФИО1, право собственности на квартиру общей площадью 28,3 кв. м., расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, представлено заявление о рассмотрении гражданского дел без их участия, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, ч. 1, 2 35).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст. 7).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 03.06.2024 № 1 на семью из одного человека предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 28,3 кв. м., жилой – 16,5 кв. м., по <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности.

В последующем между Муниципальным образованием город Кузнецк Пензенской области и ФИО1 в отношении спорной квартиры был заключен договор социального найма жилого помещения от 12.12.2025 № 38.

Из выписок из домовой книги ООО «ЖЭУ № 1» от 22.12.2025 и лицевого счета № <***> следует, что ФИО1 постоянно зарегистрирован по <адрес>, с 06.06.2024, общая площадь – 28,3 кв. м., в том числе жилая – 16,5 кв. м.

Как следует из искового заявления, 20.01.2026 ФИО1 обратилась в жилищный отдел администрации г. Кузнецка с заявлением о приватизации указанной квартиры, приложив к заявлению все необходимые документы.

Из сообщения администрации города Кузнецка Пензенской области от 22.01.2026 № 207 следует, что заявителем не представлены справки: о регистрации с прежних мест жительства с указанием периодов проживания. Справки подтверждающие, что ранее право приватизации жилья не было использовано. В представленных справках отсутствуют периоды проживания и регистрации: с 04.07.1991 по 29.11.1996, с 19.04.2012 по 30.08.2013, с 08.05.2020 по 03.06.2023. В связи с чем правовые нормы и обстоятельства дела не позволяют заключить договор на передачу в собственность квартиры.

При этом в разделе «Самостоятельная трудовая деятельность до службы в Вооруженных Силах СССР» послужного списка Власовой (Дубининой, ФИО5) С.Н. содержится следующая информация: 01.08.1990 по 08.1991 работала врачом-интерном на педиатра в <данные изъяты>; с 08.10.1991 г. Виннинца, временно не работает; с 09.1993 по 08.1996 <данные изъяты>, врач-педиатр; 04.1997 <данные изъяты>, врач-педиатр; 04.1999 <данные изъяты>, врач-педиатр; с 01.12.1999 по 19.06.2012 служба в ВС РФ; с 20.06.2012 по 24.10.2012 временно не работает; с 25.10.2012 работает в <данные изъяты>.

Из трудовой книжки на бланке № на имя Власовой (Дубининой, ФИО5) С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 31.08.1982, с указанием профессии - врач, имеются записи о различных периодах трудовой деятельности, в том числе: 03.08.1990 зачислена для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии в <данные изъяты>, откуда 19.07.1993 уволена по уходу за ребенком до 14-ти летнего возраста ст. 31 КЗОТ РФ; 02.08.1993 зачислена на должность врача-интерна по педиатрии в <данные изъяты> (Приказ № 38 л/с от 26.07.1993), 01.08.1995 переведена на должность врача-педиатра приемного отделения стационара (Приказ № 31 л/с от 01.08.1995), 23.08.1996 уволена; 29.10.1996 принята на должность педиатра участка в <данные изъяты>, 01.03.1997 уволена в связи с переходом в <данные изъяты>, ст. 29 п. 5; с 20.02.1997 по 01.04.1999 работала врачом-педиатром приемного отделения <данные изъяты>; с 01.04.1999 по 30.11.1999 – педиатр <данные изъяты>, уволена в связи с призывом в военную службу (ст. 29 п. 3 КЗОТ РФ); с 01.12.1999 по 25.10.2009 проходила службу в <данные изъяты>, уволена в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; 19.06.2012 исключена из списков личного состава, убыла из отдаленной местности – <данные изъяты> (Приказ от 12.07.2012 № 1776); с 25.10.2012 по 14.05.2020, а затем с 03.04.2023 по настоящее время работает в <данные изъяты>.

В соответствии с данными адресной справки ОВМ ОМВД России по городу Кузнецку от 16.12.2025 № 580-00210В250000566 в учетах Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, содержится информация: актуальные сведения о регистрации по месту жительства: с 06.06.2024 зарегистрирована по <адрес>; архивные сведения о регистрации по месту жительства: с 03.06.2023 по 06.06.2024 - <адрес>, с 06.08.2021 по 03.06.2023 – <адрес>, с 08.05.2020 по 06.08.2021 – <адрес>, с. 30.08.2013 по 08.05.2020 – <адрес>.

Согласно справке о составе семьи, выданной ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» от 23.04.2012 № 880 ФИО5 (ФИО2, свидетельство о заключении брака № от 18.02.2012) С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.11.1996 по 19.04.2012 проживала и имела регистрацию по месту жительства: <адрес>.

Затем, 27.03.2012 ФИО1 был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры по <адрес>. 10.09.2012 получено свидетельства о государственной регистрации права на указанную квартиру, в котором указан адрес постоянного места жительства: <адрес>.

Согласно данным справки АО «БТИ г. Иркутска» от 19.12.2025 № 12-25/30 ФИО4 по имеющимся данным с момента приватизации с 04.07.1991 по 17.08.1998 не использовано право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Иркутска Иркутской области.

Как следует из перевода с украинского языка на русский справки Коммунального предприятия «Винницкое городское бюро технической инвентаризации» от 12.08.2011 № 3005, согласно учетным данным по г. Виннице по состоянию на 12.08.2011 в реестре собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО3), не зарегистрировано.

В соответствии с данными выписки из ЕГРН о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 05.02.2026 за период с 31.01.1998 по 05.02.2026 ФИО4 не использовано право на приватизацию жилья.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены названным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что квартира, расположенная по <адрес>, предоставленная ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 03.06.2024 № 1, а в последующем на основании договора социального найма жилого помещения от 12.12.2025 № 38, находится в собственности муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал и, соответственно, имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а отказ в приватизации нарушает его законные права и интересы.

Учитывая фактическое пользование ФИО1 спорной квартирой, отсутствие сведений об отнесении квартиры к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, предусмотренным ст. 4 Закона о приватизации (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения); не участие истца ранее в приватизации жилья; отсутствие возражений ответчика по иску, суд счел иск ФИО1 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, подлежащим удовлетворению.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № общей площадью 28,3 кв. м., расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 31.03.2026.

Судья