Решение № 2А-5192/2024 2А-5192/2024~М-4266/2024 М-4266/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-5192/2024

Дело № 2а-5192/2024

59RS0005-01-2024-006950-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,

при ведении протокола судебного заседание секретарем Васильевой С.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО9 о признании незаконным постановление

установил:

ФИО3 обратился в Мотовилихинский районный суд города Перми с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП ФИО10 о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.03.2024 Свердловским районным судом г. Перми принято решение о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить административному истцу в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, период обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Уральском ордене Трудового Красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО12 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским районным судом г. Перми, возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства нарушает его права и законные интересы, поскольку исполнительный документ исполнен не в полном объеме.

Определением суда от 28.10.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управление ФССП (л.д. 2).

Административный истец ФИО3 в судебном заседание участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, кроме того представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что его доверитель извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных административных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенных в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения на административный иск, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Главное межрегиональное (специализированное) Управление ФССП (представитель) в судебном заседание участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, которое получено.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании просила отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска по доводам, указанных в возражениях на административный иск (л.д. 32-35), при этом указала, что решение Свердловского районного суда г. Перми от 19.03.2024 ими исполнено.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Перми по гражданскому делу № принято решение о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить ФИО3 в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, период обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Уральском ордене Трудового Красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Свердловским районным судом г. Перми выдан исполнительный лист серия ФС №, который ФИО3 предъявлен в Отдел для принудительного исполнения.

Исполнительный документ принят на исполнение, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в отношении должника: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с предметом исполнения: возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить ФИО3 в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, период обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Уральском ордене Трудового Красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

04.09.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю представило в материалы исполнительного производства уведомление об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документа, с приложением копии решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 24.06.2024, копии сведений о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К2), уведомление об исполнении искового требования от 24.06.2024.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком принято решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО3 в отношении следующих сведений: №.

В соответствии со сведениями о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении ФИО3 указаны периоды: техническое училище № <адрес>, вид деятельности «ДВСТО», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Уральский орден Трудового Красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова, вид деятельности «ДВСТО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю документы, судебный пристав 01.10.2024 вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Полагая, что постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству, поскольку судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнено, ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ установлено основание окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется в силу следующего.

Как было указано выше, во исполнение решения Свердловского районного суда г. Перми от 19.03.2024, индивидуальный лицевой счет ФИО3 пополнен сведениями о периодах учебы обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Уральском ордене Трудового Красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что в индивидуальном лицевом счете ФИО3 указаны периоды обучения без количественного показателя не свидетельствуют о не исполнении судебного решения.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В силу вышеуказанных положений, для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, периоды учебы административного истца, за которые не начислялись страховые взносы, не учитываются в составе страхового стажа, поскольку не поименованы в ч. 1 статьи 11 и п. 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, и не дает ему права для назначения страховой пенсии ранее достижения установленного законом пенсионного возраста.

Кроме того, административный истец на день рассмотрения дела не является получателем пенсии, в связи с чем суммарный учет периодов обучения для увеличения страхового стажа не приведет к восстановлению, как указано административном истцом, прав, свобод и законных интересов, поскольку расчет пенсии на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающего учет периода обучения при определении размера пенсии, либо расчет пенсии на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривающий учета периода обучения, то есть наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии, в отношении ФИО3 не применялся.

При указанных обстоятельствах, административный ответчик пришел к правильному выводу о фактическом исполнении решения Свердловского районного суда г. Перми от 19.04.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 01.10.2024 по вышеуказанным основаниям, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Из приведенного правового регулирования следует, что возложение на административного ответчика той или иной обязанности является способом устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, допущенных в результате оспариваемых решений, действий (бездействия) административного ответчика.

В силу чего, в случае отказа административному истцу в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановление, требование о возложении обязанности не является самостоятельным административным исковым требованием и не подлежит рассмотрению судом.

В удовлетворении заявленного административного иска административному истцу следует полностью отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановление от 01.10.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025

Председательствующий - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова