Решение № 2А-1235/2024 2А-1235/2024~М-1167/2024 М-1167/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-1235/2024

УИД 36RS0010-01-2024-001954-16

Дело № 2а-1235/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 18 октября 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием представителя административного истца

ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Гринцевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2 на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрета выезда за пределы территории Воронежской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в массовых мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.03.2024, административный иск поддержал в части установления следующих административных ограничений: запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Гринцевич В.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Советского городского суда г. Воронежа от 30.04.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года.

Названным решением административному ответчику были установлены следующие административные ограничения: запрет выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, в котором будет проживать, без соответствующего разрешения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест продажи и употребления спиртных напитков на розлив.

Решением того же суда от 10.08.2022 в отношении административного ответчика продлен срок административного надзора на один месяц и дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое он был осужден приговором Хохольского районного суда Воронежской области от 03.08.2023, назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы; на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Советского районного суда г. Воронежа от 08.07.2024 административному ответчику отменено условное осуждение, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку в период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое он был осужден приговором Хохольского районного суда Воронежской области от 03.08.2023, имеются основания для установления в отношении последнего административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное преступление в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В связи с окончанием срока отбывания наказания административным ответчиком 07.01.2025, судимость может быть погашена 07.01.2028.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.01.2025.

Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области справке, за период отбывания наказания административный ответчик взысканий от администрации ИУ и поощрений не имеет.

Из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 27.09.2024 следует, что административный ответчик характеризуется отрицательно.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области следует, что административный ответчик после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении видов административных ограничений в отношении административного ответчика судом принимаются во внимание данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, также учитывается, что административным ответчиком ранее нарушались назначенные административные ограничения, в том числе ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в частности с 15.12.2022 по 21.04.2023 он не находился по месту своего пребывания, что установлено приговором Хохольского районного суда от 03.08.2023; кроме того, постановлением Советского районного суда от 08.07.2024 установлен факт отсутствия по месту жительства с 05.12.2023 по 08.12.2023 по причине нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары), а также других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Суд полагает, что указанные административные ограничения и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Вместе с тем, по мнению суда, отсутствуют основания для установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Воронежской области, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в массовых мероприятиях.

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары), а также других местах, предназначенных для реализации и употребления только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 07.01.2028.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий