Постановление № 5-45/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Бийского городского суда <адрес> Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

16 января 2019 года УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2 был выявлен факт пребывания без регистрации и постановки на миграционный учет по настоящее время гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 05 мая 2009 года прибыл на территорию Российской Федерации в с. Луговское Зонального района Алтайского края, после чего в 2018 году прибыл в Алтайский край г. Бийск. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 документ, удостоверяющий его личность, а именно: национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан, никогда не получал.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 2); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4); объяснением ФИО1, согласно которому он проживает в России с 2000 года, проживал в <адрес>, затем переехал в <адрес>, в настоящее время проживает в <адрес>, паспорта гражданина Республики Узбекистан не получал, так как находился на территории Российской Федерации, в настоящее время не имеет документов на въезд на территорию Российской Федерации, в селе <адрес> у него проживает мама ФИО5, сестра ФИО6, в поселке <адрес> проживает бабушка ФИО7, в <адрес> он проживает с братом ФИО8, ему не известно, имеются ли у него родственники в Узбекистане (л.д. 5); заключением № 2 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому постановлено считать личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленной (л.д. 8-9); справкой начальника ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО9 № 2 от 16 января 2019 года (л.д. 10); справкой от 16 января 2019 года № 55, согласно которой при проверке дактилокарты с отпечатками рук лиц, дактилокарты которых помещены в базу данных АДИС «Папиллон», на момент проведения исследования установлено совпадение с отпечатками рук дактилокарты на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11); копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой отцом указан ФИО10, матерью- ФИО5 (л.д. 12); копией свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отцом указан ФИО11, матерью- ФИО5 (л.д. 18).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем учитываю положения ч. 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 имеет в России устойчивые семейные связи, что подтверждается, как объяснением ФИО1, так и информацией, представленной из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю и учитываю полное признание вины ФИО1 и его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с матерью, братом и сестрой, уголовных преступлений не совершал, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»), ИНН <***>, КПП 220401001, номер счёта получателя № 40101810100000010001 БИК 040173001, Банк получателя ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, ОКТМО 01705000, Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, идентификатор (УИН)18880422190561155580, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Н.Курносова