Решение № 2-11185/2020 2-2061/2021 2-2061/2021(2-11185/2020;)~М-9391/2020 М-9391/2020 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-11185/2020

Дело № 2-2061/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 09 июня 2021 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Макоевой Э.З.

при секретаре Лазаровой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначении страховой пенсии и включении в специальный страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РСО-Алания о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначении страховой пенсии и включении в специальный страховой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский специализированный дом ребенка» МЗ РСО-Алания в группе для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики в должности младшего воспитателя ... по настоящее время. ... она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ... получила отказ, где указано, что отсутствуют необходимые 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» не является психиатрическим или психоневрологическим лечебно-профилактическим учреждением. При этом справкой, выданной ей в ГБУЗ РСДР уточняется особый характер условий труда, необходимый для предоставления дополнительных льгот сотрудникам и для назначения льготной пенсии. Кроме того, ПФР обратил внимание на то, что должность младшего воспитателя не предусмотрена Списком должностей № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10. В соответствии нормами законодательства, справкой уточняющий особый характер труда и непосредственной работой с детьми с психиатрическими и психоневрологическими отклонениями, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, также пояснила, что работает с детьми с поражением центральной нервной системы, получает надбавку за тяжелые условия труда, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, просила требования удовлетворить.

Представитель ФИО3 - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, уточнила их, просила признать отказ ГУ УПФР в <адрес> на имя ФИО3 от ... незаконным, включить с специальный страховой стаж период работы с ... по ... и признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии со дня подачи заявления о праве на пенсию, а именно с ....

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания ФИО8 действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии, просила ей в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 537 (в ред. от ...) "О Списках производств, работ, профессий...", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО1, ФИО2 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники (средний медицинский персонал и младший медицинский персонал) постоянно и непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как следует из Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В Указаниях Министерства социальной защиты от ... №-У определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО1, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Аналогичные разъяснения даны в Письме Министерства Здравоохранения РФ от ... № «О порядке применения раздела XXIV Списка №, Производств, работ и т.д.».

Судом установлено и из трудовой книжки ФИО3 следует, что она ... принята в специализированный дом ребенка на должность младшего воспитателя (приказ №-К от ...), где работает по настоящее время.

... в трудовой книжке произведена запись о том, что в связи с передачей ВМУЗ «Дом ребенка» в ведомство МЗ РСО-Алания считать Государственным учреждением здравоохранения РСО-Алания «Республиканский специализированный Дом ребенка», сокращенно: ГУЗ РСДР.... в трудовой книжке сделана запись: должность няни считать должностью санитарки (согласно штатного расписания) приказ №-д от ..., основание: приказ № МЗ РФ от ....

... должность санитарки переименована в должность младшего воспитателя, на основании приказа № от ... по ГБУЗ «РДСР» МЗ РСО-Алания.

... истец обратилась в УПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении пенсии, на которое последовало решение ГУ-УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ..., в связи с отсутствием в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях» 10-и лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как страхователем с ... не производилось начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от ... - № ФЗ, также по основаниями, что из документов представленных в ГУПФР не усматривается, что данное лечебно-профилактическое учреждение не является психиатрическим или психоневрологическим и поскольку должность младшего воспитателя не предусмотрена Списком должностей № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10.

Согласно изменениям от ..., внесенным в Главу 2 Устава ГБУЗ «РС ДР» утвержденного ..., предметом деятельности ГБУЗ «РДСР» МЗ по РСО-Алания, является оказание медицинской, психолого-педагогической, коррекционной, социальной помощи детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе детям с различными дефектами умственного и физического развития от 2-х месяцев до 4-х лет, а так же реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, программ дополнительного образования детей различных направленностей, в том числе коррекционно-развивающей направленности.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СОАССР № от ... Соматический дом ребенка перепрофилирован в специализированный для детей с последствиями органического поражения центральной нервной системы с нарушением психики в связи с увеличением контингента детей с нарушением центральной нервной системы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ... утверждено типовое положение о Доме ребенка, из которого усматривается, что дети с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики, дефектами умственного и физического развития с рождения до четырехлетнего возраста включительно (до достижения четырехлетнего возраста - по решению медико-психолого-педагогической комиссии) содержатся в специализированных группах дома ребенка. Дом ребенка создан для круглосуточного содержания, воспитания, оказания медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, защиты прав и законных интересов детей с рождения до четырехлетнего возраста включительно, оставшихся без попечения родителей, а также детей, имеющих родителей и временно помещенных в дом ребенка в соответствии с законодательством РФ.

Распоряжением Правительства РСО-Алания №-р от ... учреждение здравоохранения «Дом ребенка» отнесено к ведению Министерства Здравоохранения РСО-Алания.

Из личной карточки работника ФИО3 усматривается, что она принята на работу в ГБУЗ «РС ДР» в структурное подразделение на должность няни на основании приказа 71-К от .... ... должность была переименована в санитарку, а ... в младшего воспитателя (приказ № от ....

Согласно трудового договора от ..., заключенного между администрацией ГБУЗ «РС ДР» МЗ РСО-А и истцом и должностных инструкций санитарки ГБУЗ «РС ДР», ФИО3 обязуется выполнять следующие функциональные обязанности: отвечает за санитарное состояние группы, осуществляет кормление детей вместе с воспитателем, осуществляет утренний и вечерний туалет детей в группе, ежедневно получает белье из прачечной и обеспечивает правила хранения и использования белья, хоз. инвентаря и моющих средств, получает моющие и дез. средства у завхоза и старшей медсестры, проводит дважды в день уборку помещения в группе с применением моющих и дез. средств в соответствии с сан.эпид. требованиями, доставляет еду из пищеблока в группу, сопровождает больных детей на консультацию и госпитализацию в ЛПУ по указанию врача, сопровождает детей в мед. ФИО1, музыкальный зал и на прогулку, вместе с воспитателем отвечает за сохранность мягкого и твердого инвентаря группы.

Как следует из представленных документов, должностные обязанности няни, санитарки и младшего воспитателя не изменились.

Как следует из справки ГБУЗ «РС ДР» № от ..., воспитанники учреждения у которых установлена инвалидность, по исполнению им 4х лет, направляются в ГБУ Социального обслуживания РСО-Алания Республиканский дом – интернат для умственно отсталых детей «Ласка».

Из справки ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» № от ... уточняющей особый характер или условия труда следует, что ФИО6 работает с ... по настоящее время в ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» МЗ РСО-Алания в должности медицинской сестры палатной, занятой полный рабочий день уходом за детьми с поражением ЦНС и нарушением психики.

Список № раздел XXIV код 2260000В, с продолжительностью рабочего времени: 36 часовая рабочая неделя.

Сведения о реорганизации организации: Постановлением Правительства РСО-Алания от ... № ГУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» считать ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» МЗ РСО-Алания, сокращенно ГБУЗ «РСДР» МЗ РСО-Алания.

Согласно приказа главного врача ГБУЗ «РСДР» от ... ФИО3 получает надбавку 25% за работу в опасных для здоровья тяжёлых условиях труда.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что выполняемая истцом работа соответствует работе младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных, выполняющего работу с тяжелыми условиями труда, вредными для здоровья, в непосредственном контакте с детьми с последствиями поражения центральной нервной системы и нарушением психики.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется, в связи с чем, суд считает установленным, что занимаемая истицей должность и характер работы соответствуют Списку должностей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как ФИО3 работает в ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка» МЗ РСО-Алания, в условиях контакта с детьми, страдающими психоневрологическими отклонениями в течение полного рабочего времени в должности младшего воспитателя, поэтому спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии.

При таком положении, суд считает, что решение об отказе истцу в установлении досрочной пенсии является незаконным.

Специальный стаж истца составил более 10 лет, заявление о назначении пенсии принято к рассмотрению сотрудниками ГУ-УПФ РФ по <адрес> ..., с учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ГУ – УПФ РФ в <адрес> РСО - Алания обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости и выплачивать ее с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и включении в специальный страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФР в <адрес> на имя ФИО3 от ... незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды работы с ... по ... и с ... по ....

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию, с даты первичного обращения – ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.З. Макоева