Решение № 12-827/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-827/2018

дело №12-827/2018


РЕШЕНИЕ

г.Киров 14 ноября 2018 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

при секретаре Поповой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.10.2018 о привлечении руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.10.2018 руководитель ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Будучи несогласным с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении он не присутствовал, поскольку не получал извещения о дате и времени судебного заседания. Кроме того, как указывает заявитель, он не является руководителем (председателем) ГСК «(Данные деперсонифицированы)» и связи с данным кооперативом не имеет. Просит постановление мирового судьи от 10.10.2018 отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что более 5 лет не занимает должность председателя ГСК, расчет по страховым взносам за 2017 год, представленным в ФНС им не подписывался.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности, не представил в ИФНС России по г.Кирову налоговую декларацию - расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, в срок, установленный налоговым законодательством. Срок предоставления информации - не позднее 30.10.2017, фактически сведения представлены 08.11.2017.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность лица, у суда оснований не имеется. В то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности ФИО1

Из копии налоговой декларации «Расчет по страховыми взносам» за 9 месяцев 2017 года следует, что данная декларация подписана ФИО1

При таких условиях оснований сомневаться в наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку, занимая должность руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» является законным представителем юридического лица. В силу своего должностного статуса, а также положений ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», он является должностным лицом, ответственным за организацию ведения бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета.

Исходя из представленных материалов дела, не усматривается оснований полагать, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения не являлся должностным лицом, ответственным за своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган.

Доводы заявителя, что он длительное время не являлся председателем ГСК, опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Из представленной ИФНС России по г.Кирову копии выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является председателем ГСК «(Данные деперсонифицированы)» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При смене руководителя организации недостаточно просто подписать приказ о назначении. Организация должна внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Сведения о лице, исполняющем обязанности руководителя, не отражаются в учредительных документах юридического лица, однако входят в состав информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, и отражаются в выписке из реестра.

В статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указано, что при смене ь лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, организация должна в течение трех дней с момента назначения нового руководителя сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Это значит, что уполномоченное лицо организации должно подать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, отражаемые в ЕГРЮЛ. Датой, с которой следует исчислять указанный срок, является следующий день после даты подписания протокола (решения) о назначении нового руководителя.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что виновность руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, а действия руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела своего подтверждения не нашел.

Согласно обжалуемому постановлению, оно вынесено мировым судьей в отсутствие ФИО1, так как последний о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд по истечении срока хранения. О причинах неявки в суд ФИО1 не уведомил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также в поданной им жалобе: г.Киров, {Адрес}, было направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако данное заказное письмо было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

Таким образом, мировым судьей были созданы все условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. При таких обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 не является нарушением его права на судебную защиту.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Назначенное наказание является справедливым.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.10.2018 о привлечении руководителя ГСК «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Р. Автамонов