Решение № 2А-1757/2018 2А-1757/2018~М-1750/2018 М-1750/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1757/2018

Дело № 2а-1757/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 03 октября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппеля А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в г.Ленинске-Кузнецком административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кемеровской области обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 10 193 руб. 15 коп. и пени за период времени с <дата> по <дата> в размере 52 руб. 02 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 согласно сведениям ГИБДД г.Ленинска-Кузнецкого в период времени с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки HYUNDAI ТRAJEТ, с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки MIТSUBISHI LANCER, с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства –легкового автомобиля марки МЕRСЕDES ВЕNZ Е200, с <дата> по <дата> являлся собственником транспортного средства – катера марки Томь. Ответчику исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 11 822 руб. Уведомление направлено плательщику почтовой корреспонденцией. В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога. Требование в полном объеме не исполнено. В связи с частичной оплатой сумма налога изменилась и составила 10 193 руб. 15 коп. За несвоевременную оплату налога начислены пени за период времени с <дата> по <дата> в размере 52 руб. 02 коп.

Исследовав письменные доказательства, принимая во внимание возражения административного ответчика относительно заявленных требований, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Положения настоящего пункта распространяются на плательщиков сборов - физических лиц.

Получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.

Для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица

Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль.

Таким образом, из содержания приведенных норм в их совокупности следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу только в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Согласно сведений, полученных из органов ГИБДД, ФИО1 в период времени с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки HYUNDAI ТRAJEТ с мощностью двигателя 140 л.с., с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки MIТSUBISHI LANCER с мощностью двигателя 135 л.с., с <дата> по настоящее время является собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки МЕRСЕDES ВЕNZ Е200 с мощностью двигателя 184 л.с., с <дата> по <дата> являлся собственником транспортного средства – катера марки Томь, с мощностью двигателя 74,50 л.с.

На основании ст.ст. 359, 361 НК РФ и ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки транспортного налога устанавливаются Законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя. При этом, на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. включительно установлена налоговая ставка в размере 14 (в рублях), свыше 150 л. с. до 200 л. с. включительно установлена налоговая ставка в размере 45 (в рублях), катера с мощностью двигателя свыше 60 л. с. установлена налоговая ставка в размере 16 (в рублях).

В соответствии с чем, ответчику был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 11 822 руб.: на легковой автомобиль марки HYUNDAI ТRAJEТ с мощностью двигателя 140 л.с. – 460 руб. (140 (мощность) х 14 (ставка) х 12/12 (коэффициент владения) – 1 500 руб. (размер налоговых льгот); на легковой автомобиль марки MIТSUBISHI LANCER с мощностью двигателя 135 л.с. – 1 890 руб. (135 (мощность) х 14 (ставка) х 12/12 (коэффициент владения); на легковой автомобиль марки МЕRСЕDES ВЕNZ Е200 с мощностью двигателя 184 л.с. – 8 280 руб. (184 (мощность) х 45 (ставка) х 12/12 (коэффициент владения); на катер марки Томь, с мощностью двигателя 74,50 л.с. – 1 192 руб. (74,50 (мощность) х 16 (ставка) х 12/12 (коэффициент владения).

В адрес ответчика простым почтовым отправлением было направлено уведомление <номер> от <дата> с указанием срока уплаты транспортного налога и суммы, подлежащей уплате, о чем свидетельствует реестр корреспонденции за <дата>. Также, налоговое уведомление <номер> от <дата> передано ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика простым почтовым отправлением было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа <номер> от <дата> срок уплаты до <дата> (реестр корреспонденции от <дата>). Также, требование <номер> от <дата> передано ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

В то же время, в нарушение положений ст.52 НК РФ, налоговым органом уведомление направлялось простым отправлением, а не заказным письмом, как то требует закон. При том, что ФИО1 в налоговую инспекцию с заявлением на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика не обращался, не имел возможности доступа в личный кабинет. Доказательств обратного, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

Учитывая, что по адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомления и требования в установленном порядке не направлялись, а в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по указанным выше требованиям в судебном порядке не имеется.

В связи с несоблюдением налоговым органом порядка взыскания налоговой задолженности, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований МРИ ИФНС России № 2 по Кемеровской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Руководствуясь ст.175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2018.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-1757/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.