Постановление № 5-53/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Икряное 20 марта 2017 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., с участием ФИО1, представителя управленияРосприроднадзора по Астраханской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН <номер изъят> ОГРНИП <номер изъят>), о привлечении к административной ответственности по ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<дата изъята> государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 в отношении главы КФХ ФИО1 составлен протокол <номер изъят> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО3 крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (далее - глава КФХ ФИО1.) <дата изъята> по адресному ориентиру: <адрес>" в нарушение требований части 1 статьи 9 и пункта 1 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих право пользования водными объектами, осуществлял с целью забора водных ресурсов пользование водным объектом <данные изъяты>, который предоставлен ему в пользование для осуществления рыбоводства в соответствии с договором пользования рыбоводным участком.

В судебном заседании глава КФХ ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, пояснил, что он занимается рыбоводством, заключил договор пользования водным участком с ВУКТУ, где ему пояснили, что получение разрешительных документов на пользование водным объектом не требуется.

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав доказательства в их совокупности, суд к выводу об отсутствии в действиях главы КФХ ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно положениями статьи 1 Водного кодекса РФ водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Из материалов дела следует, что индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 на основании договора пользования рыбоводным участком от <дата изъята><номер изъят>, заключенного с Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству предоставлен в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок площадью <данные изъяты> на <адрес> на срок <данные изъяты> лет до <дата изъята>.

<дата изъята> главе КФХ ФИО1 Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству дано заключение о согласовании планируемой хозяйственной деятельности на проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ветеринарно-санитарных мероприятий на указанном рыбоводном участке.

Согласно выписке из ЕГРИП ФНС России дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 является рыбоводство пресноводное, переработка и консервирование рыбы, ракообразны и моллюсков.

В соответствии с пунктами 7, 10 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов, рыболовства, охоты.

В силу ст.51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующих отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статье 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство осуществляется и в целях аквакультуры (рыбоводства).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры.

Материалами дела подтверждается, что видом деятельности главы КФХ ФИО1 является, в том числе, рыбоводство пресноводное, переработка и консервирование рыбы, осуществление указанных функций предусматривает и рыболовство.

Поскольку главе КФХ ФИО1 ильмень Малый Ницанский отведен для осуществления пастбищного аквакультуры, он использовал водный объект для рыбоводства, что подпадает под понятие рыболовства, то согласно пунктов 7, 10 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ не требует получение разрешительных документов на использование водного объекта.

Таким образом, в действиях главы КФХ ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении главы КФХ ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова