Решение № 2А-1/2019 2А-1/2019(2А-441/2018;)~М-472/2018 2А-441/2018 М-472/2018 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2А-1/2019

Дело № 2«А»-1-1/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Варехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калининске Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области к ФИО1 и заинтересованному лицу РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» о прекращении действий права управления транспортным средством,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В,С». Вместе с тем он состоит на профилактическом учете у врача-нарколога ГУЗ «Балашовский межрайонный ПНД» с диагнозом – психические и поведенческие расстройства в следствие употребления каннабиноидов с синдром зависимости. По мнению прокурора данное обстоятельство является противопоказанием для управления транспортными средствами любых категорий, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серия 64СА №.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области просивших о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что он не является больным наркоманией, а потому основания для прекращения у него права на управление транспортным средством отсутствуют.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года- № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены только лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболеваний или иного состояния здоровья, не

позволяющих управлять автотранспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ

«О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие наркоманией (допускается при стойкой ремиссии), не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения серия 64СА 914430 от 11.07.2009 года. Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности.

Согласно сообщения ГУЗ «Балашовский межрайонный ПНД» ФИО1 страдает психическим расстройством (наркологическим заболеванием) психические и поведенческие расстройства в следствие употребления каннабиноидов, синдром зависимости. Наркомания является препятствием для безопасного управления транспортными средствами.

В соответствии ч. 1 ст. 77КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Частью 2 статьи 77 КАС РФ предусмотрено, что в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

По инициативе административного ответчика по данному административному делу была назначена экспертиза на предмет определения наличия у ФИО1 наркологического заболевания и является ли указанное обстоятельство препятствием для управления транспортным средством.

Однако, несмотря на разъяснение административному ответчику последствий неявки на указанную экспертизу, ФИО1 не явился для проведения экспертного исследования. Доказательств уважительности неявки на экспертизу не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая уклонение административного ответчика от производства экспертизы, а так же какое для данной стороны экспертиза имеет значение, суд считает установленным факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлением транспортным средством.

Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии его заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд, исходя из интересов защиты здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, полагает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии № выданное 11.07.2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 06.05.2019 года.

Председательствующий :