Решение № 2-23/2024 2-23/2024(2-331/2023;2-9533/2022;)~М-7814/2022 2-331/2023 2-9533/2022 М-7814/2022 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-23/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2024 (45RS0026-01-2022-011584-91) по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение военной службы по призыву), так как дата зачисления на военную службу внесена несвоевременно, факт прохождения службы документально подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Бахчаларская средняя школа), так как запись о периоде работы внесена в трудовую книжку несвоевременно (до даты заполнения бланка трудовой книжки), факт работы документально не подтвержден. Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в техническом училище <адрес> (Грузия), в подтверждение чего истец имеет аттестат №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Однако в решении № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о включении данного периода обучения в общий трудовой стаж. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в техническом училище <адрес> по профессии слесарь электромонтажник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Азербайджанского языка и литературы Бахчаларской н/средней школы; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> провести расчет общего стажа истца и индивидуального пенсионного коэффициента по требованиям законодательства, предъявляемым к продолжительности общего страхового стажа и необходимой величине индивидуального пенсионного коэффициента на 2020 год; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международных договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 Соглашения трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 6 названного Соглашения от 16.05.1997 назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 6 указанных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11, 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального, закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в трудовой (страховой) стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (прохождение военной службы по призыву), так как дата зачисления на военную службу внесена не своевременно, факт прохождения военной службы документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (учитель Бахчаларская средняя школа, т.к. запись о периоде работы внесена в бланк трудовой книжки серии №, изготовленный по информации ФГУП «Госзнак» Минфина России в 1989 году, однако дата заполнения трудовой книжки, указанная на титульном листе и запись о трудовом стаже датируется ДД.ММ.ГГГГ, факт работы документально не подтвержден.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (требуется 13 лет, а в наличии 5 лет 5 месяцев 7 дней) для назначения страховой пенсии, а так же отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (требуется – 24,3, в наличии 7,310).

Из аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в 49 техническом училище <адрес>, окончил полный курс технического училища по профессии слесарь-электромонтажник.

Согласно военного билета серии НЗ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Воинскую часть № для прохождения воинской службы, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по окончанию срока службы.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем азербайджанского языка и литературы Бахчаларской н/средней школы (Приказ № Дманисский РОНО ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности учителя Бахчаларской н/средней школы согласно личному заявлению (Приказ № Бахчаларской школы ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 имеет диплом об окончании Кировобадского Государственного института им. <адрес>, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация учитель азербайджанского языка и литературы.

В соответствии с архивными данными ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дата рождения не указана), призван ДД.ММ.ГГГГ Дманисским РВК Грузинской ССР, зачислен в часть ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), проходил военную службу по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен в запас в Дманисский РВК) в должности «военный строитель», в воинском звании «рядовой» (дата призыва, дата приказа о зачислении так в документах). Основание: ЦА МО, фонд №, опись 3, дело 38, лист 8 (об.), дело 36, лист 257, дело 42, лист 413. Войсковая часть № в ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в поселке <адрес>. Основание: ЦА МО, фонд №, опись 1, дело 1, лист 1.

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Национального архива Министерства юстиции Грузии, поступившей через Министерство юстиции РФ на основании судебного поручения Курганского городского суда <адрес> следует, что лицевыми счетами Бахчаларской 8-летней школы Кировисского сельсовета <адрес>, хранящимися в Национальном архиве Грузии, подтверждается, что Дурмушов Элман А. (так в документе) в ДД.ММ.ГГГГ. работал в указанной школе и получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ стоит прочерк.

В указанной справке отражено, что в книгах приказов Отдела образования <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ приказы о назначении-освобождении от работы названного гражданина не выявлены. Документы (книги приказов, ведомости по начислению заработной платы) Бахчаларской средней/8-летней школы <адрес> в Архив на хранение не поступали. Основание: Фонд №, опись №, дело №

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техническом училище <адрес> зачтен ОСФР по <адрес> в трудовой стаж истца, в связи с чем, его требование о включении указанного периода в стаж заявлено излишне.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя Азербайджанского языка и литературы Бахчаларской н/средней школы.

Период с сентября 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, поскольку в указанные месяцы заработная плата ФИО1 не начислялась и выплачивалась, что следует из представленной архивной справки.

Решение ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, поскольку у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости не возникло.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности провести расчет общего стажа истца и индивидуального пенсионного коэффициента по требованиям законодательства, предъявляемым к продолжительности общего страхового стажа и необходимой величине индивидуального пенсионного коэффициента на 2020 год заявлено ФИО1 излишне, поскольку основанием для расчета будет служить обращение истца и решение суда о включении периодов в стаж.

В соответствии ос ст. 196 ГПК РФ суд рассмотрел иск в пределах заявленных исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФ РФ по Курганской области.

Обязать ОСФР по Курганской области зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Азербайджанского языка и литературы Бахчаларской н/средней школы, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.