Решение № 2А-1391/2018 2А-1391/2018~М-1277/2018 М-1277/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1391/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова,

при секретаре судебного заседания И.В. Касаткиной,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени. В обосновании заявленных требований указав, что в соответствии со статьей 83 НК РФ ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. За административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога. Административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление на уплату вышеуказанных налогов, однако, в указанный в налоговом уведомлении срок, административный ответчик задолженность по налогам не уплатил. В порядке статьи 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ для добровольной уплаты налогов административному ответчику направлено требование, однако в указанный в требовании срок и до настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогам не оплачена. Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в общем размере 14487,68 руб., в том числе, транспортный налог за 2014 год в размере 9719,29 руб. и пени в размере 262,85 руб., 812,64 руб., 1721,40 руб., 1971,50 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с данным административным исковым заявлением объединены в одно производство административные дела по административным исковым заявлениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 812,64 руб., о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1971,50 руб., о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1721,40 руб.

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

На основании статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (части 1, 2).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4).

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль марки «<данные изъяты>», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легковой автомобиль марки «<данные изъяты>», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, на основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 35603 руб. и пени в размере 262,93 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 18435,47 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 6054,16 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 5274,70 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не исполнил свои обязательства налогоплательщика, не уплатив задолженность по транспортному налогу, в связи с чем, ему были начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога в размере 35865,85 руб., в том числе налога в размере 35603 руб. и пени в размере 262,85 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного заявления мировым судьёй судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с представленным административным ответчиком возражением.

Таким образом, налоговым органом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для подачи заявления о выдаче судебного приказа, установленный статьёй 48 НК РФ.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из служебной записки начальника отдела по урегулированию задолженности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из карточки расчетов с бюджетом ФИО1, расчетов сумм пени усматривается, что пени по транспортному налогу, о необходимости уплате которых сообщается в требованиях №, начислены на сумму транспортного налога, указанного в требовании №, срок принудительного взыскания которого истек.

Кроме того, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу по требованию № подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть также с нарушением срока, предусмотренного статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Несмотря на то, что административное исковое заявление подано в предусмотренный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, тем не менее, в рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен административным истцом изначально – еще при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не заявлялись, каких-либо уважительных причин пропуска срока не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, связанные с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания суммы транспортного налога, невозможности взыскания в связи с этим пени по транспортному налогу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общем размере 14487,68 руб., в том числе, транспортный налог за 2014 год в размере 9719,29 руб. и пени в размере 262,85 руб., 812,64 руб., 1721,40 руб., 1971,50 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>