Решение № 2-1758/2019 2-1758/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1758/2019

11RS0002-01-2019-002938-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

7 ноября 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1758/2019 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным прекращении подачи электроэнергии, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее по тексту АО «КЭСК») о признании незаконным действий ответчика по приостановлении коммунальной слуги по электроснабжению -прекращении подачи электроэнергии в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является воспитанником детского дома, не имеет высшего специального образования, в связи с чем испытывает трудности с трудоустройством. В период с 2011 года по 2019 год не имела постоянного места работы, перебивалась случайными заработками. Ответчик 09.10.2019 приостановил предоставление электроэнергии в указанной квартире по причине наличия задолженности по оплате электроэнергии. Действия ответчика считает незаконными в связи с тем, что отключать подачу электроэнергии возможно после предупреждения, при этом вначале ограничить ее подачу, только потом отключить. Никого предупреждения или уведомления путем вручения потребителю-должнику под расписку или направление его почте она не получала. Ограничения подачи электроэнергии также не было.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования иска поддержали. Истец суду пояснила, что квитанцию по оплате коммунальных услуг за август 2019 года она действительно получала, но квитанция была на одном листе без предупреждения об отключении электричества по причине задолженности. Кроме того, в квитанции задолженность за электрическую энергию указана в размере 2692,99 руб., поэтому 14.09.2019 оплатила электричество в размере суммы, указанной в квитанции за август.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрено направление потребителю-должнику предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). Уведомление о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению было включено в квитанции и направлены потребителю, что не противоречит действующему законодательству. Получение уведомления подтверждается оплатой, произведенной по квитанции за август 2019 года.

Выслушав объяснения истца, ее представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, нанимателем жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> является ФИО1

Договор о предоставлении коммунальной услуги (электроэнергии) был заключен между АО «КЭСК» и ФИО1 путем совершения конклюдентных действий, в письменной форме договор не заключался. Исполнителем коммунальной услуги по электроэнергии является АО «КЭСК».

Из представленной суду детализации задолженности по оплате коммунальных услуг (электроэнергии) усматривается, что по состоянию на 09.10.2019 истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг (электроэнергии) в размере 87129,43 руб., которая образовалась за период с февраля 2014 года по сентябрь 2019 года включительно. В сводной информации о задолженности указано, что она образовалась за период с 31.05.2011 по 09.10.2019.

В счете-квитанции ФИО1 за август 2019 года (второй лист), ответчиком включено уведомление о наличии задолженности по оплате услуг по электроснабжению, с указанием, что в случае неоплаты долга в течение 20 дней со дня получения квитанций предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено, без предварительного введения ограничения (ввиду отсутствия технической возможности).

АО «КЭСК» на основании акта от 09.10.2019 произведено отключение электроэнергии по вышеуказанному жилому помещению, в связи с неоплатой платежных документов в установленные сроки.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, помимо прочих, является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (ст.540 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с ч. 2 ст. 547 ГК РФ, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Согласно положениям частей 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок расчета и внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также порядок последовательности ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг определены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

Согласно пункту 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 Правил усматривается, что иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из приведенных норм следует, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителей на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и строгом соответствии с установленной процедурой.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не соблюдена процедура полного ограничения (прекращения) подачи электроэнергии, убедительных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности ввести ограничения по предоставлению истцу коммунальной услуги ответчиком не представлено. При этом суд учитывает, что сразу были произведены действия по прекращению подачи в квартиру истца электроэнергии. Кроме того, само по себе ежемесячное включение в платежный документ текста о предупреждении не подтверждает факт и дату его получения, как того требуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При рассмотрении дела установлено нарушение прав истца, в связи с чем суд считает обоснованными требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, однако заявленную сумму 20000 руб. находит завышенной. Принимая во внимание степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, а также фактические обстоятельства дела, длительность нахождения истца без электричества, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

На основании изложенного, суд считает, что с АО «КЭСК» в пользу ФИО1 надлежит взыскать в порядке п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в сумме – 2500 руб.

По нормам ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «УК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО ГО «Воркута» в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным действий ответчика по приостановлении коммунальной слуги по электроснабжению - прекращении подачи электроэнергии в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб. удовлетворить частично.

Признать незаконными приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению – прекращению подачи электроэнергии в квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Возложить обязанность на акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» по возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроэнергии в квартире по адресу: <адрес>.

Решение суда в части обязания АО «Коми энергосбытовая компания» возобновить подачу электроэнергии в жилое помещение по адресу: <адрес> - обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с акционерного общества «Комиэнергосбытовая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, всего взыскать 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с акционерного общества «Комиэнергосбытовая компания» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 08.11.2019.

Председательствующий

Е.В.Машковцева