Решение № 2-539/2018 2-539/2018 (2-6247/2017;) ~ М-7960/2017 2-6247/2017 М-7960/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-539/2018

к делу №2-539/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 у Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сочи о признании незаконным решения № от 19.07.2017 г., возложении обязанности по включению в страховой стаж указанных периодов работы, назначении пенсии с даты обращения 16.02.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.02.2017 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400 О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи от 19.07.2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве горного мастера на подземном участке горнокапитальных работ, заместителя начальника участка подземного горнокапитальных работ, начальника участка подземного горнокапитальных работ в <данные изъяты>», т. к. согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФ РФ в городе-курорте Сочи справки от 07.03.2017 г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда, от 01.03.2017 г. №, №, № о заработной плате, выданные <данные изъяты> не подлежат к учету при назначении досрочной страховой пенсии в связи с разночтениями, имеющимися в указанных справках, а также в связи с тем, что они заверены не должным образом; с 01.01.1999 г. по 03.01.1999 г., с 07.02.1999 г. по 28.03.1999 г., с 04,04,1999 г. по 15.08.2000 г. - в качестве заместителя главного инженера по производству в <данные изъяты> т.к. заявитель не предоставил справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, которые подтверждают полную занятость на льготной работе; с 04.01.1999 г. по 06.02.1999 г., с 29.03.1999 г. по 03.04.1999 г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 16.08.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 26.07.2010 г. - в качестве заместителя главного инженера по производству в <данные изъяты> т. к. заявитель не предоставил справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, которые подтверждают полную занятость на льготной работе. Не подлежат включению в страховой стаж периоды: с 05.10.1998 г. по 31.12.1998 г. - так как предприятием-работодателем не представлены индивидуальные сведения; с 27.12.2010 г. по 31.12,2010 г., с 10.03.2015 г. по 31.03.2015 г. отпуск без содержания; с 01.10.2017 г. по 15.02.2017 г. - так как предприятием-работодателем не представлены индивидуальные сведения. Полагает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал на должности подпадающей по законодательству РФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости и истцом предоставлены все исчерпывающие документы. Тот факт, что ответчика не устраивает по надуманным, необоснованным причинам предоставленные официальные документы не может быть основанием к отказу в назначении пенсии положенной по законодательству РФ.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил. В материалах дела имеется отзыв ответчика, в котором он просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.02.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи от 19.07.2017 г. № ответчику отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что на момент обращения страховой стаж ФИО1 для права на досрочную страховую пенсию по старости составляет 28 лет 2 мес. 4 дня (при требуемом страховом стаже не менее 20 лет); стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. составляет 0 лет 2 мес. 1 8 дней.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного выше Закона от 28.12.2013г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002г. №516).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014г.) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список № 1 1956 года) -для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (Правила от 02.10.2014г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил от 02.10.2014г. при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 02.10.2014г. периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Разделом I Списка № 1 1991 года «Горные работы» «Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений»(код льготы 10100000) предусмотрены:

пункт 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код льготы 10101000)

подпункт а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код льготы 1010100а);

подпункт б) Руководители и специалисты подземных участков (код льготы (10101006);

В отзыве на исковые требования ответчик указывает, что страховой стаж истца для права на досрочную страховую пенсию по старости составляет 28 лет 2 месяца 4 дня (при требуемом страховом стаже не менее 20 лет); с

стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. составляет 4 года 6 месяцев 16 дней (при требуемом специальном стаже не менее 10 лет).

В страховой стаж не засчитаны периоды работы истца с 01.11.1988г. по 01.02.1990г., с 25.01.1993г. по 31.08.1997г., с 01.09.1997г. по 04.10.1998г. в качестве горного мастера на подземном участке горнокапитальных работ, заместителя начальника участка подземного горнокапитальных работ, начальника участка подземного горнокапитальных работ в <данные изъяты>.

В качестве оснований для исключения указанных периодов работы послужили те обстоятельства, что справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 07.03.2017 г. №, выданная <данные изъяты> заверена только начальником отдела кадров, и печатью отдела кадров (а не гербовой); в архивной справке о заработной плате <данные изъяты> в графе за февраль 1990 г. указаны две суммы: 80 руб. и 470,75 руб., а в итоговой сумме, представленной отдельно как компенсация за неиспользованный отпуск, проставлена сумма 4126,62 руб, указанная справка о заработной плате заверена только заместителем начальника по социальным вопросам и кадрам и начальником архива; в архивной справке о заработной плате <данные изъяты> от 01.03.2017 г. № суммы заработной платы не соответствуют заработной плате за аналогичные периоды 1998 г, указанная справка о заработной плате заверена только заместителем начальника по социальным вопросам и кадрам и начальником архива.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, изучив представленные истцом справки, суд приходит к выводу, что исключение ответчиком указанных периодов из специального стажа истца является надуманным, суммы заработной платы и способ удостоверения указанных справок, не влияет на то обстоятельство, что истец действительно работал в указанные периоды работы на указанных должностях, в связи с чем имеет предоставленное ему законом право на включение данных периодов в специальный стаж по Списку № 1.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы истца с 01.01.1999г. по 03.01.1999г., с 07.02.1999г. по 28.03.1999г., с 04.04.1999г. по 15.08.2000г. в качестве заместителя главного инженера по производству в <данные изъяты> с 16.08.2000г. по 26.07.2010г. в качестве заместителя главного инженера по производству в <данные изъяты>, так как истцом не представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, которые подтверждают полную занятость на льготной работе.

с 15.10.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.10.2017 г. по 15.05.2017 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует информация о перечислении страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

По смыслу указанной правовой нормы обязанность по предоставлению сведений о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя, в связи с чем отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, отсутствие индивидуальных сведений не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы истца в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что при включении указанных спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не подлежат включению с специальный стаж истца периоды работы с 04.01.1999 г. по 06.02.1999 г., с 29.03.1999 г. по 03.04.1999 г., с 27.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 10.03.2015 г. по 31.03.2015 г., так как в указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, и включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

При установленных судом обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края 16.02.2017 г., в связи, с чем с указанного времени должна быть и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 у Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи № от 19.07.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным в части.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости, и включить в стаж период работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 страховую часть трудовой пенсии по старости с 16.02.2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решением может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 года.

Председательствующий судья