Постановление № 5-540/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 5-540/2018

копия

Дело № 5-540/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» сентября 2018 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Исаева С.Б.,

с участием защитника Калои В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Асадуллаева Эльшада Гаджи оглы,

установил:

28.09.2018 г. в 14 час. 40 мин. АДРЕС выявлен Асадуллаев Э.Г. оглы, который въехал на территорию РФ в 2014 г., имел временную регистрацию до 14.04.2016 г. В настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, являясь незаконно находящимся на территории РФ, в нарушение ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Таким образом, Асадуллаев Э.Г. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суде при рассмотрении дела об административном правонарушении Асадуллаев Э.Г., которому были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, показал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен частично, в содеянном раскаивается. данные, касающиеся личности Просит учесть его семейные обстоятельства и не применять административное выдворение.

Защитник Асадуллаева по устному заявлению ФИО1 поддержал позицию Асадуллаева Э.Г. оглы, полагал, что имеются основания для его не выдворения за пределы РФ.

Выслушав Асадуллаева Э.Г. оглы, его защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Асадуллаева Э.Г. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Кроме пояснений Асадуллаева Э.Г. оглы в суде, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.09.2018 г.; рапортами сотрудников полиции; данными на лицо.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, и считает необходимым назначить Асадуллаеву Э.Г. оглы aдминистративное наказание в виде административного штрафа.

При этом, дополнительное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. Однако, в рассматриваемом случае это дополнительное наказание не подлежит назначению Асадуллаева Э.Г. оглы по следующим причинам.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции РФ закреплено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией.

В силу ст.38 Конституции РФ семья находится под защитой государства.

То есть, право человека иметь семью, родных, проживать с родными и семьей, при отсутствии таких оснований для разлучения человека с семьей, которые являлись бы единственно возможным способом достижения целей наказания, является одним из основополагающих, фундаментальных прав, вытекающих как из Конституции РФ, так и из общепризнанных в мире принципов и норм.

В рассматриваемом конкретном случае выдворение Асадуллаева Э.Г. оглы за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания за совершенное им административное правонарушение; такое наказание явно несоразмерно целям административного наказания.

Из пояснений Асадуллаева Э.Г. следует, что данные, касающиеся личности, Оснований для недоверия пояснениям ФИО2. у суда не имеется, материалами дела данные обстоятельства не опровергнуты.

В случае выдворения ФИО2 за пределы РФ произошло бы явное нарушение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Таким образом, выдворение ФИО2 за пределы РФ в данном конкретном случае противоречило бы Конституции РФ, т.е. закону, имеющему в РФ высшую юридическую силу. Ввиду того, что в рассматриваемом случае санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в части безальтернативности дополнительного наказания противоречит Конституции РФ, эта норма КоАП РФ в указанной части не может быть применена судом по настоящему делу.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 19.12.2013 г. также указано на возможность не назначения судом обязательного дополнительного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ при установлении судом таких обстоятельств, которые фактически установлены при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст.29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Асадуллаеву Эльшаду Гаджи оглы административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения Асадуллаева Э.Г. оглы за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими реквизитами: 1) Получатель платежа: УФК по ЯО (ОМВД России по Красноперекопскому городскому району); 2) Расчетный счет получателя: 40101810700000010010; 3) Банк получателя: отделение по ЯО ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу; 4) БИК: 047888001; 5) ИНН: <***>; 6) КПП: 760401001; 7) Код ОКТМО: 78701000001; 8) КБК (код платежа): 18811690040046000140; 9) ОГРН <***>; 10) ОКПО 08659483; 9) Наименование платежа: судебный штраф в федеральный бюджет по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Краснопереконский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья