Решение № 2-3260/2019 2-3260/2019~М-3712/2019 М-3712/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-3260/2019

Дело № 2-3260/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 29 ноября 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 04.02.2019,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 2-д от 15.07.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности восстановить козырьки подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьской в пос. Ола Магаданской области

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее по тексту - Инспекция, истец) обратилась в суд с данным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее по тексту - ООО «Ремстройдом», ответчик) указав в обоснование заявленных требований, что 12.01.2018 в адрес Инспекции поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома № 1 по ул. Октябрьской в пос. Ола Ольского района Магаданской области по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно демонтажа козырьков над входом в третий и четвертый подъезды указанного дома. Для проверки данного обращения была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ремстройдом», в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в пос. Ола, в том числе и домом № 1 по ул. Октябрьская на основании лицензии № 33 от 27.04.2015, в связи с чем, в силу договора управления обязано выполнять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно или с привлечением других лиц. В соответствии с Договором управления в перечень работ и услуг входят, в том числе работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: поддержание общего имущества - подъездов, крыш, кровель, инженерного оборудования в надлежащем, работоспособном состоянии. В ходе проведенного Инспекцией осмотра общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул. Октябрьская в пос. Ола установлено, что козырьки подъездов №№ 3 и 4 в указанном доме демонтированы. По результатам проверки, уполномоченным должностным лицом Инспекции в адрес ООО «Ремстройдом» вынесено предписание № 18/020 от 09.02.2018 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которым на ответчика была возложена обязанность принять меры по восстановлению отдельных элементов крылец, а именно козырьков в подъездах №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола. Данное предписание исполнено не было в связи с чем ООО «Ремстройдом» было повторно предписано восстановить отдельные элементы крылец, а именно козырьки подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола, о чем выдано предписание № 179/020 от 07.08.2018.Аналогичные предписания выносились в адрес ООО «Ремстройдом» 12.11.2018 № 283/020 и 25.01.2019 № 22/020. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, предписания не выполнены. За неисполнение предписаний директор ООО «Ремстройдом» ФИО3 был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того 22.01.2018 прокуратурой Ольского района в адрес директора ООО «Ремстройдом» внесено представление о принятии мер по восстановлению козырьков подъездов №№3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола, так же оставшееся без исполнения. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем содержании ООО «Ремстройдом» общего имущества многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Октябрьская в пос. Ола. И о нарушении норм действующего законодательства РФ, регламентирующего обязанности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что козырьки подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос. Ола были предусмотрены проектом. Когда, кем и при каких обстоятельствах козырьки были демонтированы ей не известно, однако истец полагает, что восстановление козырьков, как это предусмотрено технической документацией, является обязанностью управляющей организации, поскольку их отсутствие угрожает жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что в соответствии с подпунктом «з» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа технического состояния общего имущества, а также в зависимости от природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержанию общего имущества. В соответствии с предписанием ООО «Ремстройдом» было предписано восстановить отдельные элементы крылец, а именно козырьков подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола. Органом лицензионного контроля в актах проведенных проверок и вынесенных предписаниях не указано к какому типу ремонта относится восстановление крылец подъездов. Специалисты для проведения экспертизы не привлекались. Каким образом провести восстановление отдельных элементов не указано. Решение о проведении капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При обращении с исковым заявлением в суд, а также при вынесении предписаний, истец не предоставил результаты инструментального обследования (чертежи, схемы), не определил вид ремонта (текущий, капитальный), источник финансирования- за счет каких средств будет производиться ремонт, не представил решение общего собрания собственников многоквартирного дома. В соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 025.08.2019 № 217 «О внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области» с 01.09.2019 многоквартирный дом № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола включен в реестр лицензий Магаданской области, в отношении которых ООО «Спецтранс-Ола» осуществляет деятельность по управлению. В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ, с даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным дом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документов потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ. В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ (ч.11 ст.161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.23 ст.161 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491)).

В силу требований части 6 статьи 198 ЖК РФ, исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями частей 1-3 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием устанавливается Правительством Российской Федерации. Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Ремстройдом» - управляющая организация, основным видом деятельности которой является управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что ответчиком в период с 27.04.2015 по 12.02.2019 оказывались услуги по управлению МКД № 1 по ул. Октябрьская в пос. Ола Ольского района Магаданской области.

Приказом Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 12.02.2019 № 50 в реестр лицензий Магаданской области внесены изменения в части изменения сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, в отношении которых ООО «Ремстройдом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, путем исключения сведений из реестра лицензий Магаданской области о многоквартирном доме № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола Ольского района Магаданской области.

Приказом Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 02.08.2019 № 217 в реестр лицензий Магаданской области внесены изменения в части изменения сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, в отношении которых ООО «Спецтранс-Ола» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, путем включения в реестр лицензий Магаданской области многоквартирного дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола Ольского района Магаданской области с 01.09.2019.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 27.04.2015 по 12.02.2019 ООО «Ремстройдом» являлось управляющей организацией и осуществляло управление многоквартирным домом № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола Ольского района Магаданской области. С 01.09.2019 к осуществлению управления указанным многоквартирным домом приступило ООО «Спецтранс-Ола». То есть с 12.02.2019 по 31.08.2019 ООО «Ремстройдом» обязано было надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. С 01.09.2019 к управлению многоквартирным домом № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола Магаданской области приступила другая управляющая организация (ООО «Спецтранс-Ола»).

Иск Государственной жилищной инспекции Магаданской области о признании незаконным бездействия ООО «Ремстройдом» по неисполнению предписаний органа лицензионного контроля и обязании восстановить отдельные элементы крылец, а именно козырьки подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьская в пос.Ола Магаданской области, поступил в суд 07.10.2019, то есть после исключения указанного многоквартирного дома из реестра лицензий многоквартирных жилых домов, в отношении которых ответчик осуществляет деятельность по управлению, а также после включения вышеуказанного дома в реестр лицензий многоквартирных жилых домов, в отношении которых осуществляет деятельность по управлению ООО «Спецтранс-Ола».

В связи с вышеизложенным суд не находит законных оснований для признания незаконным бездействия ответчика и обязании ответчика выполнить определённые работы в отношении многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым ответчиком прекращена до предъявления иска в суд.

А при таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности восстановить козырьки подъездов №№ 3 и 4 дома № 1 по ул. Октябрьской в пос. Ола Магаданской области, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 04 декабря 2019 года.

Судья О.А.Стахорская