Решение № 2А-33/2019 2А-33/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-33/2019

Дело № 2а-33/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Андреевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, налога и земельного налога, так как имел зарегистрированные транспортные средства и земельные участки, признаваемые объектами налогообложения. 28.05.2015 Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено заказным письмом налоговое уведомление №795938 от 25.04.2015 о необходимости в срок не позднее 01 октября 2015 года произвести оплату налогов за 2014 год в общей сумме 2795 рублей. 04.09.2017 Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено заказным письмом налоговое уведомление №42211886 от 31.07.2017 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2015 года произвести оплату налогов за 2016 год в общей сумме 3462 рубля. 19.11.2015 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика направлено требование № 21316 об уплате в срок до 25.01.2016 задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в общей сумме 2795 рублей, пени, начисленные на данную сумму задолженности, в размере 333 рубля 25 копеек. 23.12.2017 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика направлено требование №4929 об уплате в срок до 02.03.2018 задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в общей сумме 3090 рублей, пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 16 рублей 78 копеек. До настоящего времени ФИО1 не оплатил налоги в общей сумме 3089 рублей, пени в сумме 273 рубля 20 копеек, то есть не исполнил обязанность по уплате сумм налога и пени в установленный в требовании срок. При этом каких-либо возражений от налогоплательщика в адрес Инспекции не поступало.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу в общей сумме 3362 рубля.

Одновременно с иском административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа послужило проведение реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 России по Псковской области в направленном в адрес суда заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются также земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; земельного участка с кадастровым номером №

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени.

22.12.2017 истцом ему выставлено налоговое требование №4029 о необходимости уплаты указанных налогов в срок до 02 марта 2018 /л.д. 18/.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 22.12.2018 направлено требование № 4029 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 02.03.2018, по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 02.09.2018.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 06.12.2018, то есть за истечением вышеуказанного срока.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с проведением реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95 КАС РФ, 48 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис