Решение № 2-99/2025 2-99/2025~М-68/2025 М-68/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-99/2025

Дело № 2-99/2025

УИД № 35RS0016-01-2025-000085-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шуйское 30 октября 2025 года

Вологодской области

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Филипповой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скобелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Междуреченский районный суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 16.05.2025 №11704/25 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 15.08.1994 по 31.12.2001 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная компания «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр»; с 01.01.2002 по 31.03.2002 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр»- так как документально не подтвержден факт применения средств индивидуальной защиты от УКВ лучей, а также в связи с предоставлением сведений о периодах работы с кодом «общие условия».

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 16.05.2025 № 11704/25, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы: с 15.08.1994 по 31.12.2001 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная компания «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр»; с 01.01.2002 по 31.03.2002 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр» и назначить трудовую пенсию досрочно с 30.01.2025.

Определением суда от 23.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица филиал «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 16.05.2025 № 11704/2025 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. На дату определения права – на 30.01.2025 специальный стаж отсутствует, страховой стаж составил 39 лет 6 месяцев 17 дней, суммарный пенсионный коэффициент выработан.

В специальный стаж истца, учитываемый по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 15.08.1994 по 31.12.2001 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная компания «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр»; с 01.01.2002 по 31.03.2002 в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр»- так как документально не подтвержден факт применения средств индивидуальной защиты от УКВ лучей, а также в связи с предоставлением сведений о периодах работы с кодом «общие условия».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

Списком № 2 от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Данные работы отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством подлежит установление факта обязательного применения средств индивидуальной защиты от УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Из трудовой книжки истца № следует, что ФИО1 15.08.1994 принят на работу на должность электромонтера 5 разряда станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РПТС Шуйское цеха № 7 РРЛ (запись 13), 18.11.1998 переведен в филиал ВГТРК «Вологодский ОРТПЦ» на должность электромонтера станционного телевизионного оборудования 5 разряда по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ (запись 15), 01.05.2000 переведен на должность электромонтера 6 разряда станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов цеха № 7 РРЛ (запись 16), 12.11.2010 переведен на должность инженера средств радио и телевидения РТПС Шуйское цеха РРЛ №7 (запись 19), 01.01.2013 переведен в РТПС Шуйское цеха УКВ ЧМ вещания № 7 на должность инженера средств радио и телевидения (запись 20), 01.11.2015 переведен на РТС Шуйское цеха Вологда на должность инженера средств радио и телевидения.

С 27.12.1999 ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы ФИО1 с 15.08.1994 по 31.12.1998 указаны кодом особых условий труда, остальные периоды работы указаны без кода особых условий работы.

Из справки, уточняющей особый характер работы, от 24.01.2025 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в должностях, указанных в трудовой книжке, с 15.08.1994 по 31.03.2002. В указанный период работы с вредными условиями труда на предприятии приостановки работы- простоя не было. Надбавка за вредность в размере 4% выплачивалась работнику по 31.03.2002.

Согласно лицевым счетам истцу за периоды работы с 1994 года по 31.03.2002 начислялась надбавка к заработной плате за вредные условия труда.

Из акта от 26.02.2003 года № 21 документальной проверки «Перечня рабочих мест, наименования должностей и профессий, работники которых пользуются правом на досрочную страховую пенсию в связи работой во вредных и тяжелых условиях труда по п.1, п.п.2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и индивидуальных сведений застрахованных лиц в ФГУП «РТРС» филиале «Вологодский ОРТПЦ», проведенной Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в городе Вологда Вологодской области, следует, что индивидуальные сведения за 1999-2000 годы достоверны.

Согласно ответа ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр» от 27.08.2025 № 545, в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в период работы ФИО1 с 15.08.1994 по 31.03.2002 в качестве электромонтера 5 разряда станционного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ, электромонтера 6 разряда станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов цеха № 7 РРЛ им использовались следующие средства индивидуальной защиты: костюм из х/б или смесовой ткани, тапочки, перчатки с полимерным покрытием. В качестве дежурных (на РТПС) средств индивидуальной защиты также выдавались галоши и боты диэлектрические, перчатки диэлектрические, перчатки диэлектрические, очки защитные. Документы, подтверждающие факт выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты от излучений УКВ генераторов в филиале РТРС «Вологодский ОРТПЦ», должностные инструкции предоставить не возможности, в связи с тем, что они уничтожены в связи с истечение срока хранения.

В 2007 году ГУ-Управление ПФР в г. Вологде была проведена документальная проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ предприятия ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал "Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр», по результатам которой составлен акт от 20.06.2007 № 344.

В акте № 344 ГУ - Управлением ПФР в г. Вологда указывается, что учитывая обстоятельство, что условия труда в цехах № 1, № 4, № 5, № 6 для рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ излучений, не изменялись с 01.01.1992 до замены оборудования или проведения технического перевооружения и выполнение указанных работ требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих изучений, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды с 01.01.1992 до даты перевооружения.

Относительно же цеха № 7 (Шуйское) ГУ - Управление ПФР в г. Вологда посчитало возможным зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой в соответствии в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы лишь по 31.12.1991. В обоснование указано на то, что по данному цеху не представлен проект привязки, и была ли комната дежурного изолирована от аппаратной, документально не подтверждено.

В то же время, согласно Приложению № 1 к акту № 344, в спорные периоды времени в цехе № 7 (Шуйское) эксплуатировались передатчики РЦТА мощностью 100 кВТ с частотой мГц 48-56. Здесь же указано о фактическом превышении показателей предельно допустимых значений напряженности электрического поля указанного передатчика (при норме 5в/м фактическое значение установлено в размере 9 в/м.

Истец был занят работой по обслуживанию передатчиков, что требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений.

Кроме того, сведения об обеспечении ФИО1 средствами индивидуальной защиты имеются в уточняющей справке работодателя от 24.01.2025, а также в акте документальной проверки от 26.02.2003.

Из актов проверок от 26.02.2003 №21 и от 20.06.2007 №344 усматривается, что по итогам аттестации рабочих мест, проведенной в 2001 году, приказом от 17.10.2001 № 184 в филиале «Вологодский ОРТПЦ» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» были сняты с работников льготы и доплаты за работу с вредными условиями труда, поскольку на предприятии произведены техническое переоснащение оборудования и установка нового оборудования с повышенной защищенностью, кабины контроля были вынесены в другое помещение или ограждены стеклянной перегородкой с металлической сеткой с заземлением, в результате чего все работники были удалены от источников излучения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в льготный стаж истца подлежит включению период работы с 15.08.1994 по 16.10.2001, всего 7 лет 2 месяца 2 дня.

Принимая во внимание, что продолжительность специального стажа истца, при включении спорных периодов, составляет более требуемых 6 лет 3 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с даты определения права с 30.01.2025, суд приходит к выводу, что требование о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты определения права с 30.01.2025 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 16.05.2025 №11704/25 об отказе в установлении пенсии ФИО1 частично незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 15 августа 1994 года по 16 октября 2001 года в должности электромонтера станционного телевизионного оборудования по обслуживанию УКВ генераторов РТПС Шуйское цеха № 7 РРЛ в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная компания «Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>