Решение № 21-121/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 21-121/2025

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Караваева Е.А. Дело № 21-121/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2025 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Полянского Руслана Витальевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 года о возврате жалобы на постановление начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО2 №869 от 17 июня 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку №869 от 17 июня 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Полянский Р.В. обратился в суд с жалобой.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 жалоба на указанное постановление возвращена заявителю.

Защитник ФИО1 – Полянский Р.В. обратился с жалобой на определение судьи, в которой просит его отменить.

Защитник ФИО1 – Полянский Р.В. поддержал доводы жалобы, иные участника производства по делу в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причине не явки суд не уведомили.

Судья, возвращая жалобу адвоката, в связи с тем, что она подана лицом, не обладающим полномочиями на ее подачу, указал, что поскольку он не был допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении, а жалоба подписана им, то ему необходимо предоставить доверенность.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право адвоката на подписание и подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях может быть подтверждено ордером на исполнение поручения без дополнительного указания этих полномочий в доверенности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 марта 2015 года (вопрос 10).

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что они носят общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, полагаю, что в настоящем случае право адвоката на подписание и подачу жалобы могло быть подтверждено только ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности.

Таким образом, определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 года о возврате жалобы на постановление начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО2 №869 от 17 июня 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ отменить, возвратить дело в Октябрьский районный суд г. Липецка для рассмотрения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь