Решение № 2-2-101/2021 2-2-101/2021~М-2-65/2021 М-2-65/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-2-101/2021

Дело № 2-2-101/2021

УИД 73RS0012-02-2021- 000134-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2021 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области о признании права собственности на дом, в обосновании иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ***, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №*.

Без предварительного обращения за разрешением на строительство он в 2009 возвел на участке жилой дом литеры А, А1,а. Право собственности на дом зарегистрировано не было, на кадастровый учет дом не поставлен.

29.05.2020 истец обратился в Минстрой Ульяновской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома или садового дома, в ответ на которое было получено уведомление №* от **.**.**** о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома или садового участка установленным параметрам о допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Отмеченное уведомление №* от **.**.**** мотивировано тем, что объект капитального строительства частично расположен в охранной зоне с особым режимом использования земель (ЗОРИС) и ЗДПС электросетевого комплекса ОАО «МРСК Волга» ВЛ 0,4-10 кВ ПС 35/10 кВ Высокий Колок. Согласно карте правил землепользования застройки МО «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района, утвержденных Решением Совета депутатов МО «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района от **.**.**** №* земельный участок частично располагается в санитарно-защитной зоне трансформаторной подстанции (20м.).

Домовладение расположено на территории исторически сложившейся застройки, при которой санитарно-защитные зоны были установлены по всей *** с частичным размещением на существующие дома и земельные участки, что следует из распечатки публичной кадастровой карты. Кроме того, наличие охранной зоны и карты правил землепользования застройки не являются препятствием к строительству.

Согласно техническому заключению №*, выполненному АО «Имущественая Корпорация Ульяновской области», жилой дом истца соответствует существующим градостроительным нормам и СНиП, пригоден к дальнейшей эксплуатации. Дом подключен к газовому, электрическому, водному снабжению.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью здания:78,1 кв.м. (Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 №90), общая площадь жилого дома:71,1 кв.м., жилая площадь: 45,5 кв.м., лит А, А1, а, что будет являться основанием для государственной регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о судебном заседании судом извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, заявлением просил рассмотреть в отсутствии своего представителя, возражений по делу не имеет.

Представители третьих лиц Минстроя Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП «Росреестра по Ульяновской области», в судебном заседании не присутствовал, представил письменный отзыв на исковое заявление, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга», в судебном заседании не присутствовал, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что спорный жилой дом по адресу: *** расположен в охранной зоне электросетевого комплекса №21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ №9 ПС 35/10 «Высокий Колок».

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №* возникло в 2020 году, в то время как объекты электросетевого хозяйства введены в эксплуатацию в 1991 году, то есть до момента возникновения права собственности истца на соответствующий земельный участок,

В соответствии с п. 8 Правил № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах границ охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п. 10 Правил № 160).

С соответствии с пп. а) п. 11 Правил №160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 Правил № 160, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать в том числе объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен п. 12 Правил №160.

Однако, ФИО1 в адрес ПАО «Россети Волга» с заявлением о согласовании размещения жилого дома на земельном участке по адресу *** не обращался.

При этом, прохождение воздушных линий напряжением 0,4 кВ и 10 кВ над и вблизи земельного участка (соответственно), на котором расположен спорный жилой дом можно установить визуально, не обладая специальными познаниями. На опорах объектов электросетевого хозяйства расположены таблички с указанием ширины охранной зоны и наименованием организации, обслуживающей данные объекты (ПАО «Россети Волга»).

Запрет на расположение зданий и сооружений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности.

Исходя из этого, нарушение прав ПАО «Россети Волга», как собственника воздушных линий электропередач размещением на земельном участке жилого дома следует из закона, поскольку презюмируется, что размещение объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередачи как источника повышенной опасности.

Охранные зоны устанавливаются с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, а также для обеспечения безопасности граждан и исключения возможности причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

Размещение зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства запрещено законодательством РФ. Нахождение граждан в охранной зоне воздушной линии может привести к поражению их электрическим током как в период нормальной работы электроустановок (касание токоведущих частей линии, воздействие электрической дуги), так и в период возникновения аварийных ситуаций, граждане, постоянно проживающие вблизи объектов электросетевого хозяйства подвергаются воздействию электро-магнитного излучения. При возникновении аварийных ситуаций вред может быть причинен не только здоровью, но и имуществу граждан и юридических лиц.

ПАО «Россети Волга» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии на территории семи регионов, в том числе территории Ульяновской области.

С использованием воздушных линий, входящих в состав электросетевого комплекса № 21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ №9 ПС 35/10 «Высокий Колок» осуществляется передача электрической энергии для потребителей Новомалыклинского района.

Просят отказать в признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным представленных сторонами доказательств.

На основании ст.196 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело по заявленным исковым требованиям на основании представленных сторонами доказательств.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что истицу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №*, расположенный по адресу: ***. Согласно выписки из ЕГРН право собственности истца на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано **.**.****.

Согласно техническому паспорту по состоянию на **.**.**** литеры А (жилой дом), А1 (пристрой), а (сени) являются самовольно возведенными, разрешение на возведение данных построек отсутствует.

Как следует из технического заключения №72 произведенного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ) следует, что градостроительным нормам и нормам СНиП жилой дом Лит А. пристрой Лит А1 и сени Лит а расположенные по адресу: *** соответствуют кроме: -Лит А, А1 поз.№*,2,3 в части обеспечения естественным освещением СниП 31-02-2001 п.8.9; - Лит А, А1, в части высоты от пола до потолка п.4.5, СНиП 31-02-2001. Также согласно данному отчету к жилому дому подключен газ (согласно акту пуска газа физическим лицам (абонентам) от **.**.****), а также вышеуказанный жилой дом присоединен к системе центрального водоснабжения (согласно справке №* от **.**.**** выданной администрацией поселения МО «Высококолковское сельское поселение»)

Согласно данным АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ) по состоянию на **.**.****, право собственности на домовладение №*, расположенное по адресу: ***,в реестрах ДФ БТИ не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости в виде здания, помещения, объекта незавершенного строительства, сооружения, расположенного по адресу: ***.

Согласно представленным документам ПАО «Россети Волга» следует, что земельный участок под электросетевым комплексом №21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ- 10 кВ №9 ПС 35/10 «Высокий Колок» принадлежит ПАО «Россети Волга» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством №76 от **.**.**** и договором долгосрочной аренды земельных участков №05 от **.**.****.

Спорный жилой дом по адресу *** расположен в охранной зоне электросетевого комплекса №21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ №* ПС 35/10 «Высокий Колок».

Также судом установлено, что возведенный жилой дом расположен в охранной зоне электросетевого комплекса № 21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ- 10 кВ №9 ПС 35/10 «Высокий Колок». Собственником которого является ПАО «Россети Волга».

Воздушные линии ВЛ-0,4 кВ *** проходит непосредственно над земельным участком, принадлежащим истцу.

В соответствии с п. 10 Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 21.12.2018) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») (далее Правила №160) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Судом установлено, что разрешения на строительство жилого дома ПАО «Россети Волга» истцу не выдавалось.

После окончания строительства жилого дома с письменным заявлением о согласовании постройки по указанному адресу обращений в ПАО «Россети Волга» также не было.

Таким образом, спорный жилой дом построен в охранной зоне электрсетевого комплекса №21 напряжением 10-0,4 кВ ВЛ- 10-кВ №9 ПС 35/10 «Высокий Колок» без письменного разрешения о согласовании ПАО «Россети Волга», в нарушение п.10 Правил №160.

В соответствии с Правилами №160 для воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ данное расстояние составляет 20 м.

Об этом суду сообщил представитель третьего лица – ПАО «Россети Волга» в письменном отзыве. Эти обстоятельства подтверждаются копиями представленных ПАО «Россети Волга» документов, в частности технической документации указанного электросетевого комплекса.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Сохранение спорного жилого дома в возведенном виде нарушает права и охраняемые законом интересы ПАО «Россети Волга», а также неопределенного круга лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь причинение вреда имуществу физических и юридических лиц.

В связи с изложенным, оснований в соответствии со ст. 222 ГК РФ для признания за истцом права собственности на возведенный жилой *** в *** общей площадью 71,1 кв.м., не имеется.

Доводы представителя истца о том, что возведение жилого дома истцом не нарушает чьи либо права, судом отклоняются, т.к. само по себе возведение жилого дома в охранной зоне без надлежащего согласования указанной постройки, противоречит требованиям градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области о признании права собственности на дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 05 апреля 2021 года.

Судья А.С. Мягков