Постановление № 5-630/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-630/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 18 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., с участием переводчика ФИО2, рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, <данные изъяты>, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2019 в 16 часов 46 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: а именно: пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет с 13.12.2019 года, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области, что является нарушением ч.2 ст. 20 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года №109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3, с участием переводчика ФИО2 в судебном заседании признал свою вину, указав, что он обучается в институте Менеджмента, экономики и инновации, действие ВИЗы закончилось 13.12.2019 года и он сдал документы в деканат ВУЗа для продления ВИЗы, о том, что нельзя передвигаться по территории РФ без ВИЗы н знал. Проживает он в г. Москве, в Липецк он приехал к другу и находился в Липецке примерно 10 дней. Становиться на регистрационный учет в г. Липецке не собирался.

Представитель отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО4 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Помимо признательных показаний ФИО3, его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 16.12.2019, данными о гражданине, его объяснениями.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.2016 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат:1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Как следует из представленных материалов, 16.12.2019 в 16 часов 46 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО5, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: а именно: пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет с 13.12.2019 года, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области. Свою вину ФИО3 не оспаривает.

ФИО6 в совершении правонарушения инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств. ФИО3 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет с 13.12.2019 года без действующей визы.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение «семейной жизни», «частной жизни», «жилища» не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ с целью обучения, что подтверждается визой на въезд в РФ. В соответствии со справкой «Института менеджмента, экономики и инноваций» от 26.11.2019 года документы ФИО3 приняты ОВМ ОМВД Росси по Можайскому району г.Москвы для оформления многократной визы на основании договора об оказании образовательных услуг.

Учитывая данные обстоятельства, а именно то, что ФИО3 получает в РФ высшее образование, является студентом, в связи с чем, выдворение данного иностранного гражданина из РФ не позволит ему продолжать обучение, так же учитывая период нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации с нарушением действующего законодательства, данные о личности, смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) идентификатор 18891489991367957719 ИНН <***> ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.В.Амбарцумян