Решение № 2-1956/2025 2-1956/2025~М-1595/2025 М-1595/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1956/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО13 при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал единое пособие на детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11 Лом- Али ФИО6, ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ он посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей до 17 лет (далее-единое пособие). ДД.ММ.ГГГГ ему в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг поступило уведомление об отказе в назначении единого пособия на всех детей с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». На данный отказ им в Социальный фонд России подана жалоба, которая по настоящее время не рассмотрена по существу (прилагается). ДД.ММ.ГГГГ полагая, что предыдущий отказ в назначении единого пособия мог являться следствием технической ошибки, он посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Социальный фонд России с повторным заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему повторно поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных».

В ходе личного посещения отделения Социального фонда России по <адрес> ему разъяснили, что отказ в назначении единого пособия вынесен в связи с наличием ошибки в паспортных данных супруги заявителя, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. Отказ в назначении единого пособия вынесен не по вине заявителя, а из-за ошибки в электронных базах Социального фонда России и иных государственных органов. Вместе с тем по совету работников отделения Социального фонда России по <адрес> он с супругой, в устной форме обратились в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> для исправления ошибочных сведений в электронной базе. В результате ему было сообщено, что ошибка устранена.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг он в третий раз обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему в третий раз поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». В ходе очередного личного посещения отделения Социального фонда России по <адрес> ему снова сообщили, что отказ в назначении единого пособия вынесен в связи с наличием ошибки в паспортных данных супруги заявителя, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. После указанного специалист отделения Социального фонда России по <адрес> направил письменное требование о приведении сведений электронной базы в соответствие с подлинником паспорта, а мне было указано на возможность нового обращения с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг он повторно обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему в четвертый раз поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных».

Указывая, что такие действия ответчиков являются незаконными, просил взыскать с них ежемесячное пособие на детей с момента возникновения такого права.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования со ссылкой на то, что с июля 2025 г. ему соответствующие выплаты назначены, и просил взыскать недополученные выплаты за период с мая 2025 г. по июнь 2025 г. на общую сумму 161 690 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по <адрес> направило в суд письменные возражения, в которых указывает, что решение об отказе в назначении пособия является законным и обоснованным, обусловлено представлением истцом недостоверных сведений, а в соответствии с п. 28 Правил № ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособия, лежит на заявителе. В возражениях также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, возражения ОСФР по <адрес> на исковое заявление, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Закон) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 данного закона в качестве одного из видов таких пособий установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу ст. 10 Закона ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее – Правила).

Согласно п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет, даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 16 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО5 является отцом несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначено ежемесячное пособие на детей до 17 лет в размере 100 %. величины прожиточного минимума для детей.

Как следует из представленного на судебный запрос ОСФР по <адрес> материала, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в СФР с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на детей, однако решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно в назначении пособия было отказано.

В каждом из четырех случаев ответчик ссылался на наличие в заявлении недостоверных или неполных данных (пп. «в» п. 31 Правил №), а именно на то, что в заявлении указан неактуальный документ, удостоверяющий личность супруги истца ФИО9

Из заявлений истца о назначении выплат следует, что им представлены следующие паспортные данные супруги: серия 26 14 №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ

Обозрев паспорт ФИО9 суд установил, что указанные ФИО5 в заявлениях данные паспорта ФИО9 являются верными и соответствуют действительности.

В июле 2025 г. СФР принято решение о назначении ежемесячного пособия истцу на пятерых детей в размере полного прожиточного минимума, установленного в <адрес>, - 16 169 руб. на каждого ребенка.

В соответствии с пп. «в» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Согласно ст. 3 Закона межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Как показал анализ собранных по делу доказательств, заявителю было неоднократно отказано в назначении выплат в период с мая по июнь 2025 г. необоснованно. Причиной отказа послужило представление неактуальных паспортных данных супруги истца ФИО9, однако таких обстоятельств судом не установлено. Напротив, в каждом из заявлений были указаны действительные паспортные данные ФИО9 При тех же данных стало возможным назначение истцу ежемесячных пособий на детей в июле 2025 г.

Более того, ответчики, учитывая систематически повторяющуюся ошибку, имели возможность в соответствии с п. 35 Правил вернуть заявление ФИО5 о назначении ежемесячного пособия на доработку с указанием информации и документов, подлежащих корректировке, например, предложить заявителю представить общегражданский паспорт его супруги.

Однако таким правом орган пенсионного и социального страхования не воспользовался, чем нарушил установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ гарантии истцу, в связи с чем суд признает такие действия незаконными, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Расчет задолженности истцом произведен верно, судом проверен и принят.

Так, ответчиком признано право ФИО5 на получение пособий в размере 100 процентов величины прожиточного минимума.

Согласно постановлению Правительства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума в Ингушетии составляет для детей 16 169 руб. в месяц;

Поскольку в силу вышеприведенных положений закона и подзаконных актов выплата пособия производится, начиная с месяца, в котором было подано соответствующее заявление, и начисляется в полном размере за весь месяц независимо от конкретного числа подачи заявления, взысканию подлежит пособие с учетом дат обращения истца и даты фактического назначения выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 161 690 руб. (16 169 руб. х 5 детей х 2 мес.).

Ссылка представителя ОСФР по <адрес> в обоснование законности отказов истцу в назначении пособия на п. 28 Правил, согласно которому заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность представленных документов (сведений), суд находит несостоятельной ввиду того, что последним были представлены достаточные и достоверные данные для вынесения положительного решения по его заявлениям. Ответственность за ошибки и риски межведомственного электронного взаимодействия, к коим относится причина неоднократного отказа истцу в назначении пособий, не может быть возложена по крайней мере на гражданина, реализующего гарантированное ему федеральным законодательством право на получение мер социальной поддержки в связи с воспитанием детей.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению судом не усматривается по причине отсутствия установленных для этого ст. 212 ГПК РФ обстоятельств, при том что ежемесячные выплаты на детей в настоящее время органами Социального фонда России возобновлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка удовлетворить.

Признать незаконными решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей.

Взыскать с ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> в пользу ФИО5 невыплаченное пособие на детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11 Лом-Али ФИО6, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 690 (сто шестьдесят одна тысяча шестьсот девяносто) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Назрановского районного суда

Республики Ингушетия ФИО15