Решение № 2А-712/2018 2А-712/2018~М-708/2018 М-708/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-712/2018

2а-712/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 21 ноября 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Бредихиной Т.В.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, Главному Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения на бездействия административных ответчиков, об обязанности предоставить ( восстановить) государственные услуги по регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, Главному Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения на бездействия административных ответчиков, об обязанности предоставить ( восстановить) государственные услуги по регистрации транспортного средства.

В обоснование иска указано, что 02 декабря 2015 года ФИО3 и ФИО4 тайно похитили автомобиль «LADA 219060 GRANTA», государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1 ФИО3 и ФИО4 реализуя свой преступный умысел, направленный на подделку идентификационного номера транспортного средства в целях его сбыта, подыскали в сети Интернет автомобиль, находящийся в аварийном состоянии, схожий с похищенным у ФИО1 автомобилем маркой и цветом. После этого они приобрели автомобиль «LADA 219060 GRANTA» государственный регистрационный знак № регион, VIN № «черного» цвета, находящийся в аварийном состоянии, поместили на неустановленный следствием пункт приема металла в г. Нижний Новгород, где, демонтировали с кузова аварийного автомобиля фрагмент маркируемой панели с идентификационным номером VIN №, а также открепил с моторного отсека автомобиля - донора заводскую табличку с дублирующей маркировкой идентификационного номера, которые вместе с учетными документами на транспортное средство привезли в г. Михайлока Волгоградской области. ФИО3 подыскал неустановленное следствием лицо, которое согласи выполнить работы по изменению идентификационного номера транспортного средства путем вырезания (демонтажа) маркируемой панели со знаками первичного идентификационного номера (VIN) с последующей установкой на ее месте с помощью сварки панели со знаками вторичного идентификационного номера с автомобиля - доне переустановкой заводской таблички.

После этого неустановленное следствием лицо вырезал с кузова, представленного ФИО3 похищенного у ФИО1 автомобиля фрагмент маркируемой пане идентификационным номером VIN №, а также открепил с боковой поверхности опоры передней подвески данного автомобиля заводскую табличку с дублирующей маркировкой идентификационного номера и установил на их место фрагмент панели с идентификационным номером VIN № и дублирую табличку автомобиля - донора (автомобиль «LADA 219060 GRANTA», государственный регистрационный знак К 409 PM 152 регион), также представленные ему ФИО3, таким образом полностью изменил цифровые обозначения идентификационного но транспортного средства, чем совершил подделку идентификационного номера VIN выше указанного автомобиля.

В декабре 2015 года ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу 182278. Автомобиль был признан вещественным доказательством, передан потерпевшему на ответственное хранение, хранится в гараже ФИО1 и не эксплуатируется.

Старший следователь по ОВД отдела № 3 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоград области ФИО5, рассмотрев материалы дела № 182278, предъявил обвинение 10 ноября 2016 года ФИО3 и ФИО4 в совершении преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 326, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст.326, «а» ч. 3 ст. 174.1 УК РФ. В январе 2017 года уголовное дело поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда. Было рассмотрено, исследовано заключение эксперта № 6/297э от 03 марта 2016 года., содержащее вывод, что «Заводское (первичное) содержание идентификационно маркировки (идентификационного номера) представленного на исследование автомобиля «LADA 219060 GRANTA» г/н № подверглось изменению путем вырез (демонтажа) маркируемой панели со знаком первичного идентификационного но № с последующей установкой на ее место с помощью сварки со знаками вторичного идентификационного номера № и переустановки завод таблички.

Приговором от 4 апреля 2017 года Дзержинского районного суда г. Волгоград уголовному делу № ФИО3 и ФИО4 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 1 ч. 2 ст. 326 УК РФ. Возвращенный ФИО1 автомобиль идентифицирован, установлены идентификационные признаки, принадлежащего ФИО1 автомобиля и установлена оригинальная принадлежность машины «L 219060 GRANTA», серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный № регион, 2012 года выпуска. Приговор по делу был обжалован, оставлен без изменения и вступил в законную силу. Преступными действиями на транспортном средстве, принадлежащего ФИО1, незаконно произведена замена идентификационного номера (VIN) № на идентификационный номер (VIN) № и возвращена машина с криминальным прошлым с измененной заводской маркировкой, т.е. с измененным идентификационным номером (VIN). Вырезания (демонтированная) маркируемая панель со знаком первичного идентификационного номера № следствием не найдена и не возвращена собственнику автомобиля.

Таким образом, по указанным причинам использовать свой автомобиль по прямому предназначению ФИО1 не может. Нет совпадения идентификационного номера (VIN), незаконно установленного с автомобиля донора, с данными паспорта транспортного средства (ПТС), не упорядочен допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

По вопросу легализации похищенного и возвращенного собственнику транспортного средства с измененным идентификационным номером, с просьбой возобновить регистрацию транспортного средства, внести в особые отметки ПТС запись о незаконной замене идентификационного номера (VIN) ФИО1 неоднократно обращался в ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области и Главному Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, однако ему было отказано.

Кроме того, ФИО1 был направлен запрос в ПАО АВТОВАЗ для получения необходимых сведений подтверждающих идентификацию ТС, откуда получен в июне 2018 года ответ, подтверждающий идентификацию транспортного средства и позволяющий разрешить вопрос по существу в пользу легализации ТС. 28 февраля 2018 года проведена дополнительная экспертиза, которая в совокупное предоставленным материалом из ПАО АВТОВАЗ, приговора Дзержинского районного суда г. Волгограда от 04 апреля 2017 года, заключением экспертизы, проведенной на стадии предварительного следствия, ранее представленных административных ответчикам, позволяет однозначно идентифицировать принадлежащее ФИО1 транспортное средство.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения», ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в предоставление (восстановление) государственных услуг по регистрации автомобиля марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска.

Обязать Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения», ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области:

- предоставить (восстановить) государственные услуги по регистрации автомобиля марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска.

Обязать Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области на транспортное средство марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска выдать новый паспорт транспортного средства (ПТС), в котором, а также в свидетельстве о регистрации (на внутренней стороне), карточке учета ТС в графе «Особые отметки», внести запись: «Номер VIN» изменен, отчуждение ТС и замена агрегатов по согласованию с ОВД». В реестре регистрации ТС произвести аналогичную запись с указанием конкретного ОВД, даты и номера уголовного дела. На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации и в графу «Особые отметки» в ПТС-е, а также в карточки учета ТС, вклеить изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 15 мм. Записи, вносимые в свидетельство о регистрации ПТС, в том числе сведения о прежнем паспорте, а также фотографии заверенные подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ФИО1 – адвокат Бондаренко В.В в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна

Представитель административного ответчика – ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании заявленный административный иск ФИО1 признал в полном объёме, не возражал против его удовлетворения.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна, возражений по иску не представлено.

Заинтересованное лицо старший следователь по ОВД отдела №3 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагает на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п.1 ч.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

При рассмотрении настоящего административного иска установлено, что

02 декабря 2015 года ФИО3 и ФИО4 тайно похитили автомобиль «LADA 219060 GRANTA», государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1 (л.д.8). В декабре 2015 года ФИО1 был признан потерпевшим по уголовному делу №182278. Автомобиль был признан вещественным доказательством, передан потерпевшему на ответственное хранение, хранится до настоящего времени в гараже ФИО1 и не эксплуатируется (л.д.9). Старший следователь по ОВД отдела № 3 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоград области ФИО5, рассмотрев материалы дела №, предъявил обвинение 10 ноября 2016 года ФИО3 и ФИО4 в совершении преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 326, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст.326, «а» ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (л.д.10-18). В январе 2017 года уголовное дело поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда. Было рассмотрено, исследовано заключение эксперта № 6/297э от 03 марта 2016 года., содержащее вывод, что «Заводское (первичное) содержание идентификационно маркировки (идентификационного номера) представленного на исследование автомобиля «LADA 219060 GRANTA» г/н № подверглось изменению путем вырез (демонтажа) маркируемой панели со знаком первичного идентификационного но № с последующей установкой на ее место с помощью сварки со знаками вторичного идентификационного номера № и переустановки завод таблички (л.д.19-22). Приговором от 4 апреля 2017 года Дзержинского районного суда г. Волгоград уголовному делу № 1-57/2017 ФИО3 и ФИО4 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 1 ч. 2 ст. 326 УК РФ (л.д.26-46).

Возвращенный ФИО1 автомобиль однозначно идентифицирован, установлены идентификационные признаки, принадлежащего ФИО1 автомобиля и установлена оригинальная принадлежность машины «L 219060 GRANTA», серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный № регион, 2012 года выпуска. Приговор по делу был обжалован, оставлен без изменения и вступил в законную силу (л.д.67-72).

Преступными действиями на транспортном средстве, принадлежащего ФИО1, незаконно произведена замена идентификационного номера (VIN) № на идентификационный номер (VIN) № и возвращена машина с криминальным прошлым с измененной заводской маркировкой, т.е. с измененным идентификационным номером (VIN). Вырезания (демонтированная) маркируемая панель со знаком первичного идентификационного номера № следствием не найдена и не возвращена собственнику автомобиля.

Таким образом, по указанным причинам использовать свой автомобиль по прямому предназначению ФИО1 не может. Нет совпадения идентификационного номера (VIN), незаконно установленного с автомобиля донора, с данными паспорта транспортного средства (ПТС), не упорядочен допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

По вопросу легализации похищенного и возвращенного собственнику транспортного средства с измененным идентификационным номером, с просьбой возобновить регистрацию транспортного средства, внести в особые отметки ПТС запись о незаконной замене идентификационного номера (VIN) 26 июля 2017 года ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д.47-48).

25 октября 2017 года был получен письменный ответ от 07 октября 2017 года, которым вопрос в предоставлении государственной услуги по возобновлению регистрационных действий по существу не был разрешен.

26 ноября 2017 года был получен второй письменный ответ от 10 ноября 2017 года, которым вопрос в предоставлении государственной услуги по возобновлению регистрационных действий по существу не был разрешен.

Кроме этого 26 ноября 2017 года был получен ответ по заявлению от 28.08.2017 года № (6/176103336640, которым вопрос в предоставлении государственной услуги по возобновлению регистрационных действий по существу не был разрешен.

30 ноября 2017 года ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения с жалобой на бездействия ОГИБДД ОМВД РФ по Иловлинскому району, просил внести в особые отметки ПТС запись о незаконной замене идентификационного номера (VIN), сообщил о гибели идентификационного номера (VIN) №, просил разрешить вопрос о возможности совершения регистрационных действий с транспортным средством.

Управление ГИБДД оспаривало факт однозначной идентификации ТС, по существу не разрешила вопрос, сообщил, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации. Рекомендовало ФИО1 собрать дополнительные доказательства и представить их в УГИБДД. Должностные лица рассмотрели обращение формально, предоставленные письменные материалы по уголовному делу не исследовали, оспаривали факт однозначной идентификации транспортного средства.

На транспортном средстве, принадлежащее ФИО1, сохранились шильдики и стойка телескопическая с уникальным номером Т9280802202201Е8.

01 сентября 2017 года ФИО1 получил из Отдела МВД РФ по Иловлинскому району письмо, которым не разрешено по существу обращение ФИО1 в органы ГИБДД, а направило ФИО1 в г. Волгоград для проведения экспертизы с транспортным редством.

01 сентября 2017 года ФИО1 и сотрудник ГИБДД приехали в ГУ МВД РФ по Волгоградской области «Экспертнокриминалистический центр», для исследования обстоятельств по делу, в том числе транспортного средства. Автомобиль был осмотрен экспертом и на завод изготовителя были направлены необходимые запросы.

15 октября 2017 года от ГУ МВД РФ по Волгоградской области ФИО1 получен письменный ответ № 7623 от 09 октября 2017 об обнаружении следов сварочных работ в местах нанесения идентификационного номера <***> на передней правой опоре кузова автомобиль ЛАДА 219060 с гос.рег.знаком <***> материал зарегистрирован в КУ СП ОМВД России по Иловлинскому району № 3494 от 07.09.2017 года.

Также ФИО1 получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 октября 2017 года.

Согласно Приказа МВД РФ, министерства промышленности и энергетики Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 года № 496/192/ «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (с изменениями и дополнениями) утверждено положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.

По смыслу указанных нормативно-правовых актов главным документом автомобиля является ПТС, так как это понятие с машиной неделимо. ПТС отражает полную информацию о нем с момента выпуска. ПТС предназначен для упорядочения допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, усилении борьбы с их хищениями. Требования предъявляемые законом к содержанию ПТС исключают наличие не совпадений идентификационного номера (VIN) присвоенного транспортному средству, с фактическими сведениями (данными) ПТС. Право оформить ПТС обладает подразделение ГИБДД в порядке, который установлен соответствующим положением. При установлении не совпадений идентификационного номера (VIN), не законно присвоенного транспортному средству, с фактическими сведениями (данными) ПТС подразделение ГИБДД обязано приять меры для установления существенных обстоятельств и произвести в ПТС в графе особые отметки запись о том, автомобиль ЛАДА 219060 с гос.рег.знаком <***> был угнан, обнаружен и возвращен однозначно идентифицирован, нанесенный на неразъемную часть кузова (кузовное ребро жесткости) идентификационный номер (VIN) <***> установлен незаконно фактически неразъемная часть кузова (кузовное ребро жесткости) имеет идентификационный номер (VIN) XTА219060СY001467.

Таким образом, не восстановление регистрации транспортного средства нарушается право ФИО1 на эксплуатацию транспортного средства, участие в дорожном движении, регистрацию автомобиля ЛАДА 2190 гос.рег.знаком <***> в органах ГИБДД.

Согласно ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

ФИО1 получен ответ из ГУ МВД России по Волгоградской области от 07.12.2017 года с разъяснениями порядка легализации транспортного средства. С учетом полученных разъяснений ФИО1 направлен запрос в ПАО АВТОВАЗ для получения необходимых сведений подтверждающих идентификацию транспортного средства, откуда получен в июне 2018 года ответ подтверждающий идентификацию транспортного средства и позволяющий разрешить вопрос по существу в пользу легализации транспортного средства (л.д.60-65).

28 февраля 2018 года проведена дополнительная экспертиза, которая в совокупное предоставленным материалом из ПАО АВТОВАЗ, приговора Дзержинского районного суда г. Волгограда от 04 апреля 2017 года, заключением экспертизы, проведенной на стадии предварительного следствия, ранее представленных административных ответчикам, позволяет однозначно идентифицировать принадлежащее ФИО1 транспортное средство (л.д.73-81).

20 июля 2018 года из ГУ МВД России по Волгоградской области. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения получен письменный отказ от 02.07.2018 года, мотивированный отсутствием подтверждения идентификации транспортного средства, принадлежащего ФИО1 (л.д.66)

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Согласно пунктам 2 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пунктам 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года N 711, регистрацию автотранспортных средств и проверку указанных документов осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации ( с внесенными изменениями согласно приказа МВД России от 26.06.2018 года №399).

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство <3>, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

В соответствии с положениями пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 года N 605 (ред. от 26.06.2018г), государственная услуга не предоставляется, в том числе при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, <1> либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Указанная норма не регламентирует вопросы регистрации похищенных транспортных средств, которые возвращены их собственникам или владельцам.

Признаки изменения идентификационной маркировки транспортного средства административного истца были выявлены следственным органом в ходе расследования уголовного дела, при обнаружении угнанного автомобиля, что зафиксировано в приведенных ранее процессуальных документах по уголовному делу.

В пункте 3 письма МВД России от 20.11.2013 года N 13/4-303 "О некоторых вопросах регистрации транспортных средств" указано, что в случае установления факта изменения маркировочного обозначения транспортного средства, состоящего на учете в органах ГИБДД, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего по причине удаления первичной маркировки, возвращенного собственнику после хищения, где маркировочное обозначение установлено экспертным путем, в регистрационные данные вносятся изменения на основании постановления органов внутренних дел, предварительного следствия и дознания, осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения эксперта) с результатами исследования номеров агрегатов.

Пунктом 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, имеющего измененную маркировку транспортного средства и (или) номерных агрегатов в результате коррозии, ремонта, или транспортного средства, возвращенного владельцу после хищения, производится на основании заявления владельца транспортного средства и копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано транспортное средство.

Сведения об измененной маркировке транспортного средства вносятся в графу "Особые отметки" паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации и карточки учета транспортного средства.

В случаях установления совпадения маркировочных обозначений транспортных средств, с реквизитами разыскиваемых, внесение изменений в регистрационные данные производится на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подтверждающего отсутствие принадлежности этих транспортных средств к разыскиваемым.

Таким образом, со стороны административного истца действий, с совершением которых подзаконные нормативные акты связывают невозможность допуска к эксплуатации транспортного средства, совершено не было, а совершение их лицами, причастными к расследуемому преступлению, негативных последствий для истца порождать не может.

Именно для целей защиты прав добросовестных участников дорожного движения и предусмотрен механизм учета изменений номеров узлов и агрегатов транспортных средств, посредством внесения соответствующих отметок в учетные данные и паспорт транспортного средства.

Оценив в совокупности, представленные административным истцом и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, поскольку изменение маркировки установлено в рамках уголовного дела, равно как подтверждено тождество угнанного автомобиля с тем, который был изъят в рамках уголовного дела, то оснований к принятию отказа в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска не имелось, требования административного истца к административным ответчикам на бездействия административных ответчиков, об обязанности предоставить ( восстановить) государственные услуги по регистрации транспортного средства, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 –180, 227-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, Главному Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения на бездействия административных ответчиков, об обязанности предоставить ( восстановить) государственные услуги по регистрации транспортного средства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения», ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в предоставление (восстановление) государственных услуг по регистрации автомобиля марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска.

Обязать Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения», ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области:

- предоставить (восстановить) государственные услуги по регистрации автомобиля марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска.

Обязать Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, ОГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области на транспортное средство марки «LADA 219060 GRANTA» серебристо-коричневого цвета, государственный регистрационный знак № регион, 2012 года выпуска выдать новый паспорт транспортного средства (ПТС), в котором, а также в свидетельстве о регистрации (на внутренней стороне), карточке учета ТС в графе «Особые отметки», внести запись: «Номер VIN» изменен, отчуждение ТС и замена агрегатов по согласованию с ОВД». В реестре регистрации ТС произвести аналогичную запись с указанием конкретного ОВД, даты и номера уголовного дела. На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации и в графу «Особые отметки» в ПТС-е, а также в карточки учета ТС, вклеить изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 15 мм. Записи, вносимые в свидетельство о регистрации ПТС, в том числе сведения о прежнем паспорте, а также фотографии заверенные подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.

Судья В.И. Пичугин