Решение № 12-186/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-186/2019

Дело № 12 – 186/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2019 года г. Уфа

Судья Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Демского района ГО г.Уфы № 000889 года от 08.05.2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Демского района ГО г. Уфа № 000889 года от 08.05.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, указывая, что постановление получила 28.06.2019 года, с протоколом о правонарушении она не ознакомлена, постановление вынесено без ее участия. Автомобиль размещался не на газонах и не на иных озелененных территориях, что подтверждается фотографиями, указанными в постановлении. В ее действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоаП РБ. Просит постановление административной комиссии Демского района ГО г.Уфы отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования.

Заявитель ФИО1 в суде доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ ФИО2 в суде с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией 08.05.2019 года. Заявитель указывает, что копию постановления ФИО1 получила 28.06.2019 года, указанные доводы не опровергнуты, жалоба подана 01.07.2019 года, то есть в установленный законом срок, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

ФИО1 вменяется, что 19.04.2019 года в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес><адрес> ФИО1 разместила транспортное средство марки <данные изъяты> на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории, тем самым не исполнила п. 15.2 «Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ», утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 17/7 от 02.07.2009 года, за что ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ привлечена к административной ответственности.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г. № 17/7 «Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанное решение с приложением N 1 официально опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» 08.07.2009 года N 133 (11281).

09.04.2019 года глава 6 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях была дополнена статьей 6.21 следующего содержания: «Размещение (проезд) транспортных средств на озелененных и иных территориях в границах населенных пунктов», в соответствии с которой:

1. Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. 1. Под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

2. Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

3. Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

4. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан».

Правилами благоустройства ГО г.Уфа РБ предусмотрено, что:

2.17. Объекты благоустройства - обособленные территории, земельные участки, объекты недвижимости, расположенные в городском округе, предназначенные для осуществления благоустройства, внешнего оформления и санитарного содержания.

15.2. На территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником транспортного средства марки «<данные изъяты> является ФИО1

Вместе с тем, с выводами административной комиссии согласиться не могу, поскольку действительного подтверждения совершения ФИО1 административного правонарушения не представлено.

Так, в материалах дела имеется фотоматериал, из которого четко не следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> припарковано на озелененной территории.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Бремя доказывания правомерности требований и факта нарушения закона лицом, которому предъявлены соответствующие требования, возложены на органы, осуществляющие государственный контроль.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено в суд.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО1 в нарушении ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Демского района ГО г.Уфы № 000889 года от 08.05.2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ удовлетворить.

Постановление административной комиссии Демского района ГО г.Уфы № 000889 года от 08.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (решение).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г.Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Киекбаева А.Г.