Решение № 2-2847/2021 2-2847/2021~М-2177/2021 М-2177/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2847/2021

Дело № 2-2847/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Аликиной Н.А.

при секретаре Овчинниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Тонких П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение. В обоснование доводов иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> Заключением межведомственной комиссии от (дата) многоквартирный дом №... по <АДРЕС> был признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. (дата) межведомственная комиссия при администрации Орджоникидзевского района города Перми приняла решение в виде заключения №... о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №... по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от (дата) № №... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан в срок до (дата). Многоквартирный жилой дом №... по <АДРЕС> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы. Невыполнение ответчиком требований ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения создает истцам препятствия к осуществлению жилищных прав, нарушает их права на проживание в благоприятных и безопасных условиях. Согласно отчета об оценке ООО «Авангард» №... от (дата) рыночная стоимость квартиры определена в размере 1 553 000 рублей, размер убытков определен в сумме 63 400 рублей, размер компенсации за непроизведенный ремонт определен в сумме 338 000 рублей. Просит взыскать возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 1934 400 рублей, расходы на оценку объекта, судебные расходы, прекратить право собственности, признать право собственности на спорную квартиру за ответчиком.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя., представлен суду отзыв, изложенный в письменном виде, который приобщен к материалам дела, просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, указавшего на законность и обоснованность заявленных требований, приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной статьи).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела истец является собственником ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>. Заключением межведомственной комиссии от (дата) многоквартирный дом №... по <АДРЕС> был признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

(дата) межведомственная комиссия при администрации Орджоникидзевского района города Перми приняла решение в виде заключения №... о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №... <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от (дата) № №... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан в срок до (дата).

Многоквартирный жилой дом №... по <АДРЕС> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

Согласно отчета об оценке ООО «Авангард» №... от (дата) рыночная стоимость квартиры определена в размере 1 553 000 рублей, размер убытков определен в сумме 63 400 рублей, размер компенсации за непроизведенный ремонт определен в сумме 338 000 рублей.

Исходя из перечисленных требований закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы Истца о наличии у Администрации МО «г. Пермь» обязанности по выкупу жилого помещения в связи с необходимостью изъятия земельного участка для муниципальных нужд несмотря отсутствие соглашения между сторонами на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Наличие соответствующей угрозы подтверждается выводом специалиста по результатам технического обследования, который не опровергнут другими доказательствами по делу.

В данном случае суд находит исковые требования о выкупе жилого помещения муниципальным образованием у истца основанными на законе не только в случае соблюдения предоставленных законом сроков на осуществление сторонами действий, направленных на снос и застройку освободившегося земельного участка, но и своевременности действия уполномоченных муниципальных органов по изъятию земельного участка с учётом всех внешних факторов.

Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории, суду не представлено и в судебном заседании не найдено, а обращение Истца с исковым заявлением само по себе свидетельствует об отсутствии соответствующего соглашения.

При определении размера денежных средств, подлежащих взысканию в качестве выкупной цены с указанного Ответчика, необходимо руководствоваться положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включить в указанный размер не только рыночную стоимость жилого помещения, но и стоимости земельного участка со всеми убытками, возникающими в связи с изъятием жилого помещения. Размер денежных средств, подлежащих взысканию в пользу Истца суд считает необходимым определить на основании заключения специализированной организации в виде отчёта, поскольку исследования произведены и выводы сделаны юридическим лицом, обладающим соответствующими полномочиями, а также данное заключение не опровергается иными доказательствами по делу.

Суд соглашается с размером определённых в указанном отчёте рыночной стоимости аварийной комнаты в размере 1533 000 рублей и убытков в размере 63400 рублей.

Однако, суд находит необоснованным расчёт стоимости компенсации за невыполненный капитальный ремонт, поскольку объём видов ремонтно - строительных работ по капитальному ремонту должен определяться в соответствии с требованиями ст. 166 ЖК РФ и не подлежит увеличению в зависимости от усмотрения конкретного лица, поэтому в данном случае в стоимость компенсации подлежат включению только оценённые специалистом работы по ремонту фундамента, крыши с кровлей и внутренних инженерных систем.

Исходя из процентной стоимости указанных работ от общей стоимости капитального ремонта, определённой в отчёте, и процента площади жилого помещения Истца в общей площади помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что с Администрации МО «г. Перми» в качестве компенсации стоимости капитального ремонта подлежат взысканию денежные средства в общем размере 216 654 рублей 77 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что общий размер возмещения Истцу за аварийное жилое помещение с земельным участком, включающая убытки собственников в связи с изъятием квартиры и компенсацию за капитальный ремонт, составляет 1 813 054 рублей 77 копеек, из которых: 1533 000 рублей - в качестве стоимости аварийной квартиры; 63400 рублей - в качестве компенсации убытков; 216 654,77 рублей - в качестве компенсации за невыполненный капитальный ремонт.

Также после выплаты денежных средств в связи с фактическим выкупом в собственность муниципального образования должно перейти спорное жилое помещение.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в соответствии ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела истец при подаче искового заявления оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы за составление оценки 15 000 рублей, поэтому с Администрации МО «г. Пермь» в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми в пользу ФИО1 выкупную стоимость за жилое помещение - квартиру общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> в размере 1 813 054 рублей 77 копеек, судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины – 300 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>, признания ФИО1 утратившей право пользования и снятия с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на квартиру общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <.....> Н.А.Аликина

<.....>