Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-200/2019

Дело № 2а- 200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ибрагимова Р. Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой А. Д.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Паксеева А. С.,

административного истца- представителя администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

адвоката Юкова Д. Ю., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» об установлении административного надзора осужденному:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

проверив представленные материалы, заслушав административного истца- представителя администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии, административного ответчика, заключение прокурора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение ИК-2 УФСИН Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, которое мотивировано тем, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятий, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 и адвокат Юков Д. Ю. возражали против установления административных ограничений в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, а также просили уменьшить срок административного надзора.

Прокурор дал заключение о необходимости установления административного надзора и ограничений ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 173.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 112, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывает с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания –ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

За период отбывания наказания ФИО2 допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, из низ 7 раз водворялся в штрафной изолятор, взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по группе <данные изъяты>

Санкция части 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы, следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости на 3 года.

Ограничение, предложенное ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел, содержится в перечне, указанном в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, и является обязательным для поднадзорного лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях суд считает необходимым отказать в установлении данного ограничения, поскольку заявитель не обосновал, не мотивировал, не привел обстоятельств, в связи с которыми выбрал эти виды административного ограничения.

Оснований для установления таких административных ограничений не установлено, они являются чрезмерными и не отвечают целям административного надзора.

Представленные в суд документы не подтверждают необходимости установления в отношении административного ответчика указанных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая данные о личности ФИО2, его характеристику по месту отбывания наказания, обстоятельства совершенных преступлений, степень их общественной опасности, за которое ФИО2 был осужден и наличие не погашенной судимости, основываясь на всестороннем учете вышеприведенных данных о поведении ФИО2 принимая во внимание, что установление ограничения в виде явки по месту жительства или пребывания, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, является обязательным, суд приходит к выводу о том, что поведение ФИО2 после освобождения с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, в связи с чем полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязанности явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об установлении административного надзора ФИО2– удовлетворить частично.

Осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора ФИО2 установить ограничения в виде установления обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней с подачей жалобы или представления через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.